Sin concurso público, el banco estatal BanEcuador prevé adjudicar a CNT un contrato por USD 11,3 millones

Sin concurso público y con un solo proveedor invitado. Así avanza el proceso iniciado por el banco público BanEcuador para la contratación de un servicio cloud y modernización de su infraestructura tecnológica por USD 11,33 millones más IVA, con la empresa estatal de telecomunicaciones CNT.

La adjudicación de este proceso está prevista para el próximo 26 de enero de 2026, de acuerdo con documentos subidos al portal de compras públicas Sercop.

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El proceso contempla la contratación de un servicio para trasladar los sistemas informáticos (servidores, bases de datos y aplicaciones) desde los propios centros de datos de BanEcuador hacia la nube.  

Esos servicios en la nube se prestarían a través de Google Cloud, si se adjudica el contrato con CNT, pues ambas empresas mantienen vigente un convenio comercial desde el 27 de diciembre de 2024.

Google Cloud es la plataforma de servicios en la nube de Google que permite a empresas y gobiernos alojar, procesar y gestionar datos, aplicaciones y sistemas informáticos en servidores de Google, en lugar de infraestructura física propia, pagando según el uso.  

CNT presentó ya su propuesta técnica dentro del proceso, en la que propone actuar como integrador y operador del servicio, con la migración de hasta 400 máquinas virtuales y 250 terabytes de información hacia Google Cloud, en un plazo estimado de siete meses. Además, CNT será el operador de la plataforma tecnológica por 36 meses. 

El contrato incluye servicios de administración de sistemas, conectividad dedicada y ciberseguridad, como monitoreo y respuesta a incidentes. El valor no incluye el consumo de la nube, que se pagará de forma adicional bajo un esquema de pago por uso. "El consumo no está incluido en el valor de los servicios", detalla la propuesta de CNT. Aunque, BanEcuador aclaró que las bases exigen que esté incluido el valor de uso de la nube. 

La versión de BanEcuador

El principal argumento de la contratación, según BanEcuador, es que la infraestructura tecnológica ha alcanzado, en gran medida, "un estado de obsolescencia". 

Lo anterior presenta obstáculos significativos para la eficiencia operativa y la capacidad de respuesta a las crecientes demandas de sus millones de clientes, añade la entidad.

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El presidente ejecutivo del Directorio de BanEcuador, Eduardo Peña, explicó que el objetivo del proyecto es avanzar hacia un esquema en el que el sistema bancario de la entidad deje de depender de servidores físicos y opere en la nube. 

“Lo que necesitamos es el proyecto Nube, que implica empezar a trasladar los procesos bancarios a la nube. Es el primer paso para llevar el core bancario a ese entorno, que es el futuro. El core que tenemos es antiguo y ya empieza a darnos problemas”, afirmó.

Peña sostuvo que los servicios en la nube que requiere el banco solo pueden ser provistos por un proveedor del calibre de Google, que opera en Ecuador a través de socios tecnológicos como Xertica y Wursta, que son, según dijo, los que finalmente desarrollan e implementan los proyectos en el país.

¿Por qué, si los proyectos los ejecutan esos socios de Google, el contrato se canaliza a través de la empresa pública CNT? Ante esta consulta, Peña no dio mayores detalles sobre el mecanismo de contratación. No obstante, insistió en que su instrucción fue contar con “el mejor proveedor de nube del mundo”, en referencia a Google Cloud, y recalcó que no existen proveedores de ese nivel en el mercado local.

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“Yo quiero escoger al mejor proveedor del mundo, que es Google. Entonces les dije a los del área de compras públicas (de BanEcuador): ‘Arreglen para llegar a ese proveedor’”, señaló.

Peña defendió la contratación argumentando que los resultados financieros de BanEcuador han mejorado y que, para sostener esa tendencia, el banco requiere modernizar su tecnología. Según resaltó, en 2025 la entidad registró utilidades por USD 23,8 millones, frente a USD 500.000 en 2024, luego de pérdidas de alrededor de USD 20 millones en 2023 y USD 100 millones en 2022.

Añadió que la mora de la cartera se redujo de 23,4% a 17,8%, tras cambios en los procesos internos y en la gestión de crédito y coactiva.

“Queremos trabajar como un banco del siglo XXI y para eso necesitamos tecnología”, añadió.

Respecto al core bancario, el gerente señaló que su contratación se realizará con apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que se encargará del levantamiento de información para luego buscar un proveedor. “Son procesos transparentes, no es una empresa fantasma, es Google. Es de lo más avanzado que hay”, concluyó Peña.  

Este no es el primer proceso en el que CNT aparece como intermediaria en contratos tecnológicos de alto monto con entidades públicas. 

El Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) aprobó en diciembre de 2025 dar inicio a un proceso de contratación con CNT para crear una plataforma de gestión digital de los hospitales y agendamiento de citas, que iba a desarrollarse a través de la startup de seguros HealthBird, un contrato que bordeaba los USD 37,7 millones. 

En medio de crecientes críticas por la falta de experiencia de la startup en proyectos de esta envergadura,  HealthBird anunció que dejaba el país.  

Nota de la redacción:

Sobre esta nota, que fue publicada a las 05:55 de este 20 de enero de 2026, BanEcuador envió una comunicación a PRIMICIAS en la que aclara: 

"El proceso se realiza bajo la modalidad de contratación por régimen especial con empresas públicas, conforme lo prevé la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. 

Y dice que el proceso tiene como objeto la contratación de Servicios Cloud, en cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo MINTEL-MINTEL-2023-0015, en el que se emitió la Política para el uso adecuado de servicios en la nube en entidades del sector público, para promover y fomentar la transformación digital del Ecuador.

Y BanEcuador añade que el objeto de contratación del proceso se encuentra enmarcado en lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial MINTEL-MINTEL-20232-0017 de agosto de 2023 que señala: Art. 1.- Requerir de las instituciones y organismos señalados en el Art. 225 de la Constitución de la República del Ecuador que, cuando demanden la contratación de servicios de telecomunicaciones, servicios de valor agregado (servicio de internet) y otros servicios vinculados con este ámbito, lo hagan con una empresa pública de telecomunicaciones (...).

Ese mismo acuerdo establece que esas disposiciones también serán aplicables para la contratación de tecnologías digitales emergentes tales como big data, internet de las cosas, blockchain, cloud computing, entre otras.

BanEcuador aclaró, además, que, "dentro del monto referencial de USD 11,3 millones, se contempla el uso de nube, en el rubro  "servicio de provisión de infraestructura de nube incluyendo sistemas operativos", que consta en los términos de referencia de dicha contratación".