Pese a los pedidos del sector minero, entra en vigencia la nueva tasa de fiscalización minera en Ecuador

Este viernes 20 de junio de 2025 se publicó en el Registro Oficial la resolución 003-25 con la que entra en vigencia la nueva tasa de fiscalización minera. Se trata de una tasa con la que el Gobierno de Daniel Noboa espera recaudar entre USD 200 millones y USDS 220 millones al año.

Según la resolución 003-25 de la Agencia de Regulación y Control de Electricidad (Arconel), la tasa deberá ser pagada por todos los titulares de concesiones mineras metálicas y no metálicas, ya sea que estén en etapa de exploración o explotación de la siguiente manera:

1. Semestral para mediana minería, gran minería y, licencias de comercialización (dos pagos al año). 

2. Anual para pequeña minería (un pago al año).

En Ecuador existen 1.536 concesiones mineras, incluyendo aquellas para extraer minerales metálicos y no metálicos.

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El primer pago de la tasa se cobrará con corte hasta el 30 de junio, el cual deberá ser recaudado hasta el 31 de julio.

Y el segundo cobro será con corte al 31 de diciembre y deberá ser pagado hasta el 31 de enero del siguiente año.

¿Qué pasó con el diálogo con las mineras?

El Gobierno de Daniel Noboa anunció esta tasa el pasado 2 de junio de 2025 y pese a que el sector minero comenzó diálogos con las autoridades, pues consideraban que la tasa podría ahuyentar a las inversiones mineras, sobre todo en las áreas en exploración, finalmente el cobro será una realidad.

Según el Gobierno, el cobro de la tasa es necesario porque las actividades de supervisión y control que realiza la Agencia de Regulación y Control Minero requieren un fortalecimiento que permita aumentar su operatividad dentro del contexto del incremento de actividades mineras no autorizadas e irregulares".

Pese a que el 12 de junio las mineras y el Gobierno se reunieron con el compromiso de entablar mesas de diálogo, días después, la ministra de Energía ,Inés Manzano, dijo que la tasa no estaba en negociación.

"Yo no estoy ni para negociar ni para dilatar un proceso que es necesario, esta es una tasa que requiere la Agencia de Regulación y Control Minero (Arcom). Cada día, nosotros estamos en deuda con estar atrás de la minería ilegal. Necesitamos los recursos económicos y la tasa es una contraprestación de un servicio que vamos a dar", señaló el pasado 16 de junio la ministra de Energía Inés Manzano en una rueda de prensa en Quito. 

Llama la atención que la resolución con la que se fija la tasa minera fue emitida el 4 de junio de 2025, es decir, antes de los diálogos con las mineras.

Stevie Gamboa, abogado especialista en el sector minero, dice que es preocupante que el Gobierno haya impuesto una tasa que en algunos casos alcanza hasta el 100% de un Salario Básico Unificado por hectárea, lo que perjudica sobre todo a las empresas que hacen grandes inversiones de riesgo en exploración en grandes áreas. 

"La minería es la única actividad que paga impuestos cuando no está comercializando un producto o teniendo ganancias. Esta tasa representa un valor hasta quince veces superior al ya pagado anualmente por concepto de patente de conservación, que ya es una de las más altas de la región", dijo.

Y añadió que la nueva tasa convierte a Ecuador en el país más caro del mundo para hacer exploración minera. 

¿Cuál es la fórmula de la tasa minera?

La fórmula para fijar la tasa se basa en los siguientes elementos:

• Cantidad de hectáreas autorizadas o concesionadas al titular minero.

• Un coeficiente por fase minera, que representa la intensidad, frecuencia y complejidad del control regulatorio requerido en cada una de las fases del ciclo de vida de un proyecto minero.

• Y un factor de ajuste del Salario Básico Unificado (SBU), que según el Gobierno "asegura que la tasa se ajuste proporcionalmente al incremento del salario, manteniendo su relación con los costos". Los porcentajes van desde el 10% hasta el 100% del SBU.

Según un reporte de la Agencia, el mayor aporte vendrá por las concesiones en exploración inicial y avanzada en el segmento de minería a gran escala de minerales metálicos (oro, plata, cobre). Esto ocurre porque son las que tienen más hectáreas de concesiones.