Cobro por actividades de uso exclusivo y temporal en el Parque Samanes fue aprobado por Concejo Municipal

El Concejo Municipal de Guayaquil aprobó el 11 de diciembre de 2025 una resolución y un convenio de cooperación que delegan a Parques EP la gestión integral, administración y recaudación de regalías por el uso exclusivo y temporal de espacios dentro del Parque Samanes.

El parque, que estuvo bajo la administración de Inmobiliar hasta noviembre de 2023, pasó a manos del Municipio a finales de ese año y ahora opera bajo un modelo municipal consolidado con la creación de Parques EP.

La medida formaliza un esquema que, de acuerdo con las autoridades, ya operaba desde la época en que el parque, que recibe más de 40.000 visitantes al mes y cuyo mantenimiento mensual supera los USD 250.000, según datos de la propia empresa pública, estuvo bajo la gestión de Inmobiliar, pero sin un marco jurídico claro.

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Ahora, la Empresa Pública de Parques tendrá la potestad de determinar, cobrar y administrar los valores por actividades privadas, comerciales o de exclusividad, un proceso que –según el Municipio– permitirá ordenar una práctica que se mantenía desde administraciones anteriores.

¿Qué cambia con la resolución aprobada?

Según explicó la concejala Emily Vera, la delegación permitirá un modelo de administración “eficiente, transparente y sostenible”, en el que todos los recursos generados en Samanes serán reinvertidos en mantenimiento agronómico, mejoras de infraestructura, control de actividades recreativas y seguridad.

Vera enfatizó que ningún valor fue modificado respecto a los que históricamente se cobraban:

“No hemos cambiado ni un solo centavo de cuánto se manejaba a nivel de Inmobiliar; lo que hicimos fue darle marco jurídico”.

Emily Vera, concejal

La resolución no limita el acceso ciudadano, sino que regula únicamente actividades privadas que impliquen exclusividad de un espacio, como academias deportivas, eventos, rodajes o alquiler de áreas específicas.

Cómo funcionará el cobro de regalías

El gerente de Parques EP, José Adrián Zambrano, detalló que:

• Todas las canchas y accesos siguen siendo gratuitos para el público.  
• Solo se aplicará un cobro cuando exista exclusividad o cuando una empresa u organización busque obtener un beneficio económico dentro del parque.
• Los usuarios deberán solicitar un código a Parques EP y pagar directamente a las cuentas de la empresa pública.
• La entidad mantendrá un sistema de registro con límite de horas mensuales por usuario para evitar monopolización de espacios.

Zambrano afirmó que el cobro por actividades exclusivas responde a la carga operativa del parque.

“Es lógico que cualquier persona que viene a hacer un negocio o sacar ventaja de un área tenga un costo; nosotros aportamos seguridad, servicios básicos, mantenimiento, y todo eso tiene un valor”, señaló.

El gerente insistió en que los valores serán los mismos que se manejaban anteriormente bajo Inmobiliar, pero ahora con trazabilidad financiera.

La concejala Ana Chóez pidió que el proceso incluya reglas claras para evitar que la exclusividad derive en prácticas discrecionales o en la concentración del uso de canchas entre pocos usuarios.

Un modelo financiero para la sostenibilidad del parque

De acuerdo con el Municipio, la nueva estructura permitirá cubrir el costo mensual de mantener las 87 hectáreas recreativas del Parque Samanes y proyecta una recaudación anual estimada de USD 1,2 a USD 1,5 millones.

El alcalde Aquiles Álvarez recalcó que el cambio central es la trazabilidad: “Antes se los pagaban a alguien, ahora va a estar totalmente depositado, transferido en las cuentas de Parques EP”.