Esto es lo que debe saber sobre la consulta popular y referendo

Ecuador está inmerso en un nuevo proceso electoral, a solo cuatro meses de haber elegido a Daniel Noboa como presidente en el balotaje. Esta vez, los ciudadanos volverán a las urnas el 21 de abril de 2024 para pronunciarse sobre la consulta popular impulsada por el mandatario.

Los votantes decidirán en esa ocasión sobre la participación de militares en el control de armas, el aumento de penas para delitos vinculados al crimen organizado y la posibilidad de que la fuerza pública emplee armamento decomisado a criminales.

Otras propuestas del Ejecutivo son permitir la extradición de connacionales, reconocer el arbitraje internacional en controversias comerciales y dar luz verde al trabajo por horas, a lo que se oponen sindicatos.

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¿Cuánto costará?

Un día después de haber aprobado el calendario, para este jueves, 15 de febrero, el Consejo Nacional Electoral (CNE) prevé definir el Plan Operativo y el presupuesto que, según José Cabrera, uno de sus vocales, bordeará los USD 55 millones.

¿Quiénes y cuántas personas deberán sufragar?

En Ecuador, el voto es obligatorio para los ciudadanos desde los 18 años hasta los 64 años de edad. El padrón lo componen 13,6 millones de personas, incluyendo a quienes ejercen el voto facultativo como adolescentes, uniformados de la fuerza pública o migrantes.

¿Se puede cambiar de lugar de votación?

Ya no. Para este proceso, el CNE tendrá en cuenta los cambios de domicilio realizados hasta el 20 de enero para asignar el lugar de votación.

¿Cuántas preguntas tendrá la consulta?

En total, son 11 las preguntas, 10 de ellas formuladas por Noboa y una por la enmienda constitucional -de iniciativa de Guillermo Lasso- que fue aprobada por la Asamblea para que los militares puedan coordinar acciones con la Policía para enfrentar a las organizaciones criminales.

¿Cuáles son las preguntas?

Cinco de ellas implican cambios a la Constitución, es decir, tienen el carácter de referendo:

1. ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 1?
2. ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 2?
3. ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales?
4. ¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República y reformar el Código de Trabajo para el contrato de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, de acuerdo con el Anexo 4?
5. ¿Está usted de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado, reformando parcialmente la Constitución?

Seis tienen el carácter de consulta popular para reformar leyes:

1. ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social?
2. ¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: (i) terrorismo y su financiación,(ii) producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, (iii) delincuencia organizada, (iv) asesinato, (v) sicariato, (vi) trata de personas, (vii) secuestro extorsivo, (viii) tráfico de armas, (ix) lavado de activos y (x) actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
3. ¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme consta en el referido Anexo?
4. ¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
5. ¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
6. ¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta?

¿Cuándo se conocerán a los miembros de las juntas receptoras del voto?

El 4 de marzo de 2024. Y el 7 de marzo serán notificados.

¿Cuándo se inicia la campaña electoral y cuándo finaliza?

Desde el 7 de marzo hasta el 18 de abril.

¿Cuándo se dará la consulta popular?

El 21 de abril

¿Cuándo se publicarán los resultados?

El 5 de junio, una vez agotados todos los recursos de impugnación.