Más de 9.600 policías dejaron las filas de la institución en medio de una 'guerra' contra el crimen organizado en Ecuador
Mientras el país enfrenta su peor crisis de seguridad, la Policía Nacional vive una problemática interna: 9.608 uniformados se acogieron a la baja voluntaria entre 2020 y 2025. Los datos revelan que 2023, que había sido el año más violento de la historia, fue el más crítico del éxodo.
El 9 de junio de 2023, el presidente Guillermo Lasso lideró la graduación de 7.301 nuevos policías, en Guayaquil.
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Flickr / Presidencia de la República
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Si la muerte de 698 uniformados entre 2020 y 2025 genera preocupación sobre los efectos de la violencia criminal sobre la fuerza pública en Ecuador, existe otra problemática interna que merma silenciosamente a la Policía Nacional.
Los datos oficiales de la entidad revelan un fenómeno complejo: entre 2020 y 2025, un total de 9.608 servidores policiales recibieron la baja tras presentar su solicitud voluntaria de cese. Es decir, por cada policía que falleció en este periodo, casi 14 decidieron irse por su cuenta,
Esta salida de uniformados no ha sido lineal, sino que sigue una curva que coincide con los años más violentos de la historia reciente del país.
Mientras que en 2021 la cifra de bajas voluntarias tocó un piso de 465 casos, para 2022 el número se disparó a 1.834, lo que representó un incremento que preludiaba la mayor crisis.
Sin embargo, el verdadero golpe institucional ocurrió en 2023, cuando la institución perdió a 3.053 agentes, un récord absoluto. Ese nivel de deserción coincide con el que hasta ese poco fue el año más violento de la historia con 8.004 asesinatos registrados.
Aunque para 2024 y 2025 las cifras descendieron a 1.887 y 1.493 casos respectivamente, la tendencia de salida se mantiene muy por encima de los niveles previos a la pandemia de Covid-19.
Se van los oficiales experimentados
Detrás de estos números hay historias de proyectos de vida truncados por el miedo y la supervivencia, como la de un Mayor de la Policía que pertenecía al Grupo de Intervención y Rescate (GIR) y operaba en Manta.
Su perfil encaja perfectamente en la estadística del año récord de salidas: él pidió su baja en 2023, tras ver caer a sus compañeros y recibir amenazas directas del narcotráfico.
Aunque su sueño original era llegar a General, la realidad de los operativos en una de las zonas más calientes del país lo obligó a cambiar el uniforme táctico por la administración de un negocio de lavado de autos en la Amazonía, llevándose consigo años de entrenamiento de élite y experiencia vital que la institución ya no recuperará.
El caso de este oficial del GIR no es una excepción, sino que la Policía se está quedando sin sus cuadros medios y experimentados. Prueba de esto es la 'escasez' de generales que tiene la entidad en este momento.
Actualmente, en las filas policiales hay únicamente siete generales, quienes conforman el Mando Institucional. Sin embargo, la entidad tiene 18 plazas para oficiales con este rango, que deben estar a cargo de unidades estratégicas y zonas conflictivas.
Al desagregar los datos por tiempo de servicio se puede observar lo siguiente:
El grueso de las deserciones (4.591 casos), corresponde a uniformados que tenían entre 16 y 20 años de servicio. Esto significa que casi el 48% de quienes se fueron eran agentes con una madurez profesional consolidada.
Le siguen en la lista aquellos con entre 21 y 25 años de trayectoria, que suman 3.910 bajas.
¿Se van de las zonas calientes?
La geografía del retiro voluntario es atípica. Contrario a lo que se podría pensar sobre las zonas de frontera o costa, el epicentro numérico de las bajas es Quito, que acumula 2.589 salidas voluntarias, entre 2020 y 2025, la cifra más alta de todo el país.
Le sigue la Zona 8 (Guayaquil, Durán y Samborondón) con 1.087 bajas y la Zona 1 (frontera norte: Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos) con 1.205 casos acumulados.
En contraste, la Zona 2 (Napo, Orellana y Pichincha rural) registra la menor cantidad de bajas, con apenas 374 casos en todo el periodo.
Al poner la lupa sobre las subzonas más conflictivas, los datos absolutos reflejan el impacto de la violencia territorial. Manabí, por ejemplo, perdió a 663 policías en seis años.
Esmeraldas, otra provincia golpeada por el narcoterrorismo, vio partir a 449 agentes, mientras que Los Ríos registró 545 bajas voluntarias.
Sigue el fenómeno
La administración del talento humano policial enfrenta ahora el reto de contener este incremento en los retiros, mientras gestiona las nuevas solicitudes. Para el inicio de 2026, ya existen 124 procesos de cesación en trámite por la causa de "pendiente entrega de formulario y requisitos".
Además, el sistema ha empezado a poner filtros más rigurosos: en 2025 se registraron, por primera vez en el quinquenio, 23 procesos de baja negados bajo figuras legales como la "negativa temporal" o el incumplimiento de requisitos del reglamento de carrera.
Mientras el país exige más seguridad en las calles, la Policía Nacional lucha una batalla interna para mantener sus filas llenas.
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