Centro Cívico Ciudad Alfaro, la obra del correísmo en Manabí que necesita USD 1 millón para resurgir

Han transcurrido 18 años y el Centro Cívico Ciudad Alfaro, la infraestructura que rinde homenaje al general Eloy Alfaro Delgado y donde se desarrolló la Asamblea Nacional Constituyente de Montecristi, para redactar y aprobar la Constitución de la República del Ecuador de 2008, actualmente vigente, pasó a ser un patrimonio en peligro y estancado en el tiempo debido al desinterés gubernamental. 

Asimismo, Ciudad Alfaro sirve en cada proceso de elecciones como bodega y Centro de Procesamiento Electoral.

Este conjunto arquitectónico emblemático está ubicado en el cantón Montecristi, al centro sur de la provincia costera de Manabí, y fue impulsado e inaugurado en 2007 por el entonces presidente de la República, Rafael Correa.

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Las instalaciones, levantadas en un área de 5,4 hectáreas y 8.000 metros cuadrados de construcción, lucen deterioradas, debido a falencias administrativas, presupuestarias y de gestión.

Frente a esto, la academia ha propuesto administrarlo para recuperarlo, pues en 2019, durante el gobierno de Lenín Moreno, hubo un recorte y ajuste presupuestario, lo que ha causado serios problemas de mantenimiento.

Para ese año, el presupuesto para la obra emblemática era de al menos USD 850.000 anual. Sin embargo, ese monto pasó a ser distribuido, no solo mantener al Centro Cívico Ciudad Alfaro, sino también a los museos de Manta, Portoviejo y Bahía de Caráquez.

El centro comprende las siguientes obras vitales: 

• Edificio principal, salón Montonera Inés Lucía, Edificio Luis Vargas Torres.
• Bodega de la Corporación Ciudad Alfaro y cuarto del generador eléctrico.
• Mausoleo memorial General Eloy Alfaro Delgado.
• Galería de artesanías Cancebí.
• Tienda emblemática Tovirisimi.
• Sala Museográfica Qalangomé.
• Sala de exhibición de las artesanías manabitas Toquilla.
• Sala museográfica Tren de la Unidad Nacional.
• Baterías sanitarias y comedor.

En la actualidad, por ejemplo, los cinco salones del complejo y hasta su obra más emblemática que se encuentra a la entrada, el ferrocarril, enfrentan deterioro.

Sin embargo, hay algo más grave. Al fondo de Ciudad Alfaro se encuentra el edificio de oficinas Luis Vargas Torres, destinado en su momento para alojar a trabajadores de entidades gubernamentales, está abandonado, sin pisos y los techos se están cayendo.

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A pesar de todo este escenario desalentador, este complejo, donde reposan las cenizas del general Eloy Alfaro Delgado, sigue siendo concurrido, aunque no iguala las cifras iniciales, donde se recibía 200.000 visitas cada año. Actualmente, el promedio es de 50.000 visitas al año.

USD 1 millón para una reparación integral

La Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (Uleam) ha centrado su atención en los últimos años en este complejo cultural, por lo que propone administrarlo y destinar cerca de USD 1 millón para una reparación. 

Desde la Uleam dijeron a PRIMICIAS que pretenden asumir la gestión integral del lugar por dos años. Además, que ya está todo listo, desde estudios y documentos, solo para realizar el traspaso con Inmobiliar, bajo comodato.

Los estudios de suelos e infraestructuras fueron realizados por la Uleam a través de la Dirección de Infraestructura, Obras y Patrimonio, así como por la Empresa Pública Estudios y Construcciones ULEAM-EP, es decir no tuvo costo, porque existen temas de cooperación.

¿De dónde saldrá el USD 1 millón? Según información proporcionada por la universidad, de su presupuesto anual, cercano a los USD 70 millones, por lo que se ahorra anualmente entre USD 4 millones y USD 5 millones solo en nóminas. También hay otros tipos de acciones para optimizar gastos.

Además de la inversión en infraestructura, la Uleam prestará todo el contigente multidisciplinario para potenciar y reactivar Ciudad Alfaro.

Por ejemplo, en el tema de los locales de artesanías u otros existentes, carreras como mercadotecnia, comercio y maketing aplicarán proyectos. Incluso personal docente y administrativo se movilizarán hasta el sitio, donde habrá oficinas técnicas.

Apuntan a un modelo de gestión efectivo

Christian Palma, director de Cultura, Patrimonio y Desarrollo Deportivo de la alcaldía de Montecristi, informó que también pretendían que este complejo pase a la administración municipal.

Sin embargo, la situación económica de los gobiernos locales “mermaría un poco al modelo de gestión, ante eso, surge la idea de que la Uleam, a través de su empresa pública, pueda realizar o implementar un modelo de gestión efectivo”.

De hecho desde la universidad intervendrán con la Empresa Pública de Producción y Servicios ULEAM-EP y la Empresa Pública Estudios y Construcciones ULEAM-EP.

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Palma dice que, de darse el convenio con la Uleam, como municipio quieren trabajar de forma “mancomunada para rehabilitar y potencializar estos espacios y sería lo más idóneo que el Gobierno Nacional tenga participación a través de componentes financieros”.

Fidel Intriago, Director Provincial de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Núcleo de Manabí, también ve con buenos ojos que la Uleam asuma la gestión, porque desde hace una década, tanto el Ministerio de Cultura y la Casa de la Cultura, han tenido recortes sistemáticos de presupuestos de forma “drástica”.

Intriago manifestó que hay que tener en cuenta que a Ciudad Alfaro “nunca se la consideró ubicarla como pieza clave del Sistema Nacional de Cultura dentro de la Ley Orgánica de Cultura”. Es decir, lo anterior ha contribuido al deterioro de la infraestructura.

“Si revisamos la Ley Orgánica de Cultura, que fue aprobada en diciembre de 2016, Ciudad Alfaro no consta, no está dentro ni de ningún sistema o subsistema ni del de memoria social”.

Fidel Intriago, director Provincial de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Núcleo de Manabí.

Fidel Intriago manifestó que lo único que sostiene a Ciudad Alfaro como centro cultural es una transitoria “que dice que será lo que el Ministerio de Cultura defina que sea y al final se definió que sea el Museo Nuclear que coordine los demás museos del Ministerio de Cultura de Manabí”.

En este sentido, el pleno de la Asamblea Constituyente, a través del Mandato Constituyente de julio de 2008, creó la Corporación Ciudad Alfaro, como una institución pública adscrita al Ministerio de Cultura, con finalidad “social pública, autonomía administrativa, organizativa y financiera... con el objeto de destinar las instalaciones del Centro Cívico Ciudad Alfaro... para promover el desarrollo educativo, cultural, académico, tecnológico, social y turístico de la provincia de Manabí y el país”.

De igual forma se estableció que la Corporación se haría cargo de “las instalaciones y equipamiento del Centro Cívico Ciudad Alfaro, inmediatamente después de que le sean entregadas por la Asamblea Constituyente y por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas”.

Lo anterior no se cumplió en su totalidad y ha venido frenando trabajos preventivos y correctivos.

De hecho, para que pase a ser administrado por la Uleam, la Corporación Ciudad Alfaro deberá hacer el traspaso a Inmobiliar. Incluso hay que tener en cuenta que hay obras como el tren que están en manos aún del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Costó al menos USD 10 millones

El Centro Cívico Ciudad Alfaro está ubicado en las faldas del cerro de Montecristi, en el cantón del mismo nombre, sobre una explanada de situada a 240 metros sobre el nivel del mar. La obra es del arquitecto Francisco Aguilera y del artista plástico Ivo Uquillas.

Para hacer posible este complejo, cuya construcción fue inspirada en la imagen de un cóndor, hubo dos etapas. La primera consistió en construcción y equipamiento de la sede de la Asamblea Nacional Constituyente y la Plaza Cívica Ciudad Alfaro, lo que fue presupuestado en USD 5.094.113.

Mientras que la segunda etapa, que consistió en la construcción del edificio de apoyo, llegó a un monto de USD 4.520.291. También se invirtieron otros valores en obras o servicios complementarios.

En un examen especial realizado por la Contraloría General del Estado, entre el 1 de enero de 2012 y el 30 de noviembre de 2016, aprobado en 2018, ya se advertía que el Centro Cívico Ciudad Alfaro se hallaba “deteriorado, debido a la falta de mantenimiento preventivo y correctivo”.

Además, ponía énfasis en que el edificio Luis Vargas Torres “presenta daños estructurales y arquitectónicos, derivados de una inadecuada ejecución del relleno en el que se asienta”.

Dicho análisis de ingeniería estuvo destinado a la “situación de las estructuras construidas en el Centro Cívico Ciudad Alfaro; a los contratos de estudios y ejecución de obras realizadas en el proyecto; y a la administración y mantenimiento de las edificaciones y trabajos realizados en el Centro Cívico Ciudad Alfaro', a cargo de entidades relacionas y de Inmobiliar".