"El 2026 va a ser un año aún más desafiante para las exportaciones que el 2025", dice presidente de Fedexpor

El 2025 fue un año de exportaciones récord para los productos no petroleros, en el que alcanzaron un crecimiento en valor de 19,5% hasta noviembre, según el Banco Central. 

PRIMICIAS conversó con el presidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), Xavier Rosero, para analizar este buen desempeño y conocer las perspectivas del sector para 2026. 

Rosero explicó que este será un año más desafiante para el sector exportador, en el que esperan un crecimiento más moderado por la volatilidad generada por los cambios geopolíticos, que inciden en el comercio. De manera preliminar, el gremio prevé un crecimiento menor a 10% para este año. 

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¿Qué perspectivas tienen para las exportaciones no petroleras en 2026 tomando en cuenta factores internos y externos? 

De manera general, vemos que el 2026 va a ser aún más desafiante que el 2025 para las exportaciones. Y por lo tanto, nuestras previsiones son más cautas. No creemos que vayamos a conseguir otro crecimiento récord. 

Hay mucha volatilidad por los cambios geopolíticos y eso puede incidir en los flujos de comercio. Por otro lado, hay una desaceleración prevista del crecimiento económico global, entre un punto y medio punto porcentual. 

La valoración que vamos a hacer es de mucho más corto plazo, aún cuando nuestros contratos usualmente están previstos para al menos un semestre o todo el año. 

Preliminarmente, estamos evaluando un crecimiento de un dígito, es decir, menos del 10%, para las exportaciones no petroleras no mineras. 

La calibración exacta la iremos viendo según los anuncios que se hagan en estos primeros dos meses sobre la parte geopolítica y el acuerdo al que puede llegar Ecuador con Estados Unidos, y también competidores.

Sobre el acuerdo con Estados Unidos, ¿cómo va avanzando la negociación en estas primeras semanas del año para lograr el levantamiento de la sobretasa del 15%

Como resultado de las últimas reuniones que hemos mantenido con las autoridades del Viceministerio de Comercio Exterior, desde la Federación entendemos que el foco de Estados Unidos está bastante más centrado en lo que está ocurriendo en la región con Venezuela. 

Sin embargo, estamos haciendo las gestiones para tratar de reactivar lo más pronto posible el diálogo y ya encaminar el acuerdo, esto tomará lugar seguramente en el transcurso de estas primeras semanas del año, entre enero y febrero. 

Estamos plenamente conscientes que tenemos que seguir motivando esa reactivación, tanto en el Ejecutivo de Estados Unidos como en el Legislativo. 

Para los productos que están vinculados a ese mercado, es urgente llegar a un entendimiento, porque los importadores, intermediarios y comercializadores en Estados Unidos han adoptado ya una conducta de compartir o sobrecargar por completo el costo de la sobretasa al exportador.

En muchos casos ya lo venían haciendo. En otros, cuando los contratos ya estaban fijados, el pedido era que se redujeran los costos del producto exportado. Pero en la reevaluación de esos contratos, no necesariamente se puede reducir todo el 15% de la sobretasa y eso está poniendo en riesgo la continuidad de algunas líneas de negocio en Estados Unidos. 

¿Y cuál  ha sido la estrategia de los exportadores?, ¿están mantenido el mismo precio a los compradores?

No en todos los casos se puede hacer eso, porque la tasa es un porcentaje bastante alto y la estructura de costos interna no soporta absorber niveles tan altos. 

Entonces, están teniendo lugar muchas conversaciones en el transcurso de estas primeras semanas para intentar no perder líneas de negocios con Estados Unidos. 

Las líneas de negocio que están más en riesgo son las que tienen más volumen, como las de los sectores agrícola y pesquero, que ya tenían un arancel de entre el 12% y el 35%, antes de la sobretasa. Entonces, ya la carga tributaria y de comercio es inalcanzable. 

Sobre el sector bananero, ¿podría haber una afectación en las exportaciones por el fusarium en este año?

Hay una estrategia de contención muy importante que está desarrollando el Clúster Bananero, sobre todo en las fincas que pertenecen a los exportadores y productores formales.

El problema está en los cultivos informales, donde las autoridades tienen que poner mucho peso para establecer controles, porque en esa informalidad del cultivo de banano es en donde empezó a proliferar el primer foco de fusarium. Sin embargo, a nuestro entender, ahora está contenido.

No prevemos que esto ponga en riesgo la gran producción que tenemos, pero el llamado es a que todos esos cultivos informales que están dispersos, extendidos y circundantes alrededor de las empresas formales sean controlados y, de ser el caso, sancionados. 

No podemos poner en riesgo cerca de USD 4.000 millones de dólares en exportación, por 10 o 20 empresas informales que están trabajando sin los estándares adecuados. 

2025 fue un excelente año para las exportaciones no petroleras, ¿a qué respondió este buen desempeño?

Efectivamente tuvimos un crecimiento que va a estar bordeando el 20% en valor, pero también hubo un incremento en volumen cercano al 10%. 

Estimamos que las exportaciones no petroleras terminarán en alrededor de USD 28.500 millones (aún no se publican las cifras de todo 2025, en el Banco Central), será otro año récord de ingreso de divisas. 

Ahora, la lectura del crecimiento en volumen tiene dos aristas. No hay un solo factor específico y transversal que haya hecho crecer a las exportaciones. 

Por un lado, hay muchos sectores en los que los resultados de las inversiones que venían haciendo para expansión y productividad fue tomando forma, como en el caso del sector cacaotero. No necesariamente tienes más hectáreas, sino que en las mismas hectáreas se está teniendo mejores rendimientos. Eso es positivo. 

Y en otros casos, ese crecimiento de volumen representó una respuesta a la presión que se empezó a dar por precios a escala internacional. Es decir, estás dispuesto a vender más volumen por un menor precio, para no perder el mercado. Eso no necesariamente es bueno. 

Esto último paso sobre todo con los productos agrícolas, frutas frescas, vegetales congelados, en especial desde el segundo semestre, esa presión.

Estos dos factores muestran que, en estos últimos meses, en el comercio mundial se profundizó una competencia más agresiva porque hay mucha incertidumbre y porque las medidas de la Administración en Estados Unidos empezaron a tomar formas diferentes a lo largo del segundo semestre. 

Pese a mantener la sobretasa de 15% en Estados Unidos, el camarón tuvo un gran desempeño en 2025. ¿A qué respondió?

El camarón tuvo un crecimiento de recuperación después de un año en donde la desaceleración de China le marcó una fuerte caída. 

Este sector tiene una estrategia de diversificación y apertura de líneas de valor agregado, por ejemplo, en lo que se va hacia Estados Unidos. Eso permitió que se pueda estabilizar. 

Por otra parte, China empezó a recuperar el consumo y eso vino de la mano con el posicionamiento de que no desvíen sus compras hacia otros proveedores, ahí el sector camaronero tuvo estrategia para seguirse consolidando. 

El sector pesquero, en cambio, está mucho más enfocado en el mercado europeo, pero ve con mucho riesgo lo que está ocurriendo con Estados Unidos porque la producción que se envía hacia ese mercado puede llegar a representar un 30% de lo que de lo que exporta el sector y hay competidores que están ingresando con menores costos. 

Las flores, en cambio, tuvieron un crecimiento de apenas 2,5% hasta noviembre de 2025. 

Efectivamente. En Estados Unidos y en Canadá, el principal competidor de este sector es Colombia, que tiene acuerdos comerciales con ambos países. Y el caso de Estados Unidos, el arancel y la sobretasa para el país vecino son menores. 

Entonces, eso ha obligado a este sector a expandir volúmenes para tratar de compensar la caída en los precios en los que son aceptadas las flores. Sin duda, el arancel y la sobretasa si han tenido un peso importante para este sector. 

Los productos agroindustriales, como vegetales congelados, conservas, pulpas; también tienen aranceles más sobretasa en Estados Unidos y una buena parte de los envíos están destinados a ese mercado. Por eso, están creciendo a menor ritmo. Es muy complejo encontrar un mercado que sustituya esos volúmenes de demanda.

Sobre la agenda comercial, ¿para cuándo está previsto que pueda firmarse el acuerdo con Canadá y la entrada en vigencia del acuerdo con Corea del Sur?

Sobre el acuerdo con Canadá, solo falta la formalización de la firma, jurídicamente no hace falta nada. En el primer trimestre, nosotros prevemos que vamos a tener noticias positivas. Vamos avanzando en una estrategia muy importante al interno y también en coordinación con las autoridades canadienses para poner a punto ese nivel de aprobación.  

En el caso de Corea del Norte, creemos que podemos tener buenos anuncios en el transcurso de este primer semestre, entendemos que los procedimientos de ratificación y demás pueden tomar un poco de tiempo. En Ecuador, aún no es ratificado ni por la Corte Constitucional ni por la Asamblea.