Empresas podrán donar viviendas de interés social y reducir el Impuesto a la Renta, plantea proyecto de Ley de Noboa

Las empresas privadas, en lugar de pagar Impuesto a la Renta, pueden pagar ese impuesto con casas que irán a las familias de más bajos ingresos en Ecuador; así resume el viceministro de Vivienda, Daniel Elmir, el nuevo proyecto de Ley que envió el Ejecutivo el 9 de marzo de 2026 a la Asamblea.

Una vez aprobado el proyecto de Ley, Elmir dijo que se publicará "el listado de proyectos a los que las empresas podrán donar para la construcción de viviendas y se les dará el cruce con el Impuesto a la Renta. Puede deducir hasta el 30% del valor del impuesto a pagar".

Según Elmir, el proyecto surgió luego de varios diálogos con la cementera Holcim y la acerera Adelca, que mostraron interés en hacer las donaciones. Y dice que hay más industrias interesadas.

El Viceministro anticipó que, de aprobarse el proyecto de Ley, se buscará que las viviendas donadas abarquen todas las provincias, con énfases en aquellas ciudades que tengan los más altos índices de déficit como Guayaquil. 

Los favorecidos serán familias de los segmentos de pobreza y pobreza extrema, priorizando personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres.

En Ecuador, el déficit habitacional supera las 700.000 viviendas.

Explicó que la meta de viviendas donadas será definida una vez aprobada la Ley. 

Qué propone el proyecto de Ley

Con su nueva propuesta, Noboa plantea modificar la Ley de Régimen Tributario Interno y crear un incentivo dentro del Impuesto a la Renta (IR) para personas naturales o jurídicas que donen viviendas de interés social al ente rector de hábitat y vivienda.

El beneficio consistirá en una rebaja equivalente al 100% del valor donado. Tiene un límite máximo del 30% del impuesto causado en el ejercicio fiscal correspondiente y sin derecho a devolución.

Para efectos de la determinación del valor sujeto a la rebaja, se considerará exclusivamente el valor correspondiente al avalúo catastral de la vivienda construida y donada.

El proyecto de Ley detalla que las viviendas consideradas para donación serán de interés social. 

El Viceministro dijo que vía reglamento se fijará el valor de la vivienda para donación. 

El beneficio será temporal

El Ministerio de Infraestructura y Transporte elaborará y publicará cada año una lista de las principales necesidades de vivienda de interés social. Esta lista servirá como guía para decidir en qué casos se aplicará este beneficio.

Además, el Ministerio de Finanzas definirá cuál es el monto máximo de beneficios tributarios (impuestos que el Estado dejará de cobrar) que se podrán otorgar por este mecanismo. Este límite se fijará de acuerdo con la planificación fiscal y la capacidad de las finanzas públicas, y luego se comunicará al ministerio de vivienda para que lo aplique.

El proyecto de Ley dice que el beneficio será temporal, pues será aplicable únicamente por cuatro años o sobre los ejercicios fiscales de 2026 a 2029. La medida se aplicará al ejercicio fiscal de 2026, a partir del día siguiente a la publicación del Registro Oficial de esta Ley.