Municipio de Cuenca recibe sanción por "infracción grave" al no cumplir con las exigencias de la actualización catastral

El Municipio de Cuenca fue sancionado por la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (SOT) por una falta grave, al determinar que no contaba con un catastro integral multifinalitario actualizado en los términos exigidos, según detalla un comunicado emitido este 19 de febrero de 2026.

Según la SOT, que también emitió una sanción contra el Municipio de Quito días atrás, en la evaluación de la actualización de la información catastral, la base gráfica catastral del Municipio presentó algunas observaciones:

• No incluyó la totalidad de los parámetros definidos en la Norma Técnica Nacional de Catastro
• El Sistema de Información Geográfica Catastral Local (SIGCAL) presentaba limitaciones funcionales, al no evidenciar manuales, módulos integrales, ni operatividad completa

La superintendencia aclaró que la entrega a tiempo de la información "no constituye una actualización integral conforme los estándares técnicos vigentes" y comprende la conformación, estandarización, actualización y mantenimiento integral del catastro, en sus componentes físicos, jurídicos y económicos.

"Se determinó que el GADM Cuenca no contaba con un catastro integral multifinalitario actualizado en los términos exigidos por la normativa técnica, configurándose la infracción grave...".

Informe de la  Superintendencia de Ordenamiento Territorial

Herramienta de recaudación y planificación

Esta actualización catastral permite a los municipios de Ecuador determinar con precisión la base imponible para la correcta recaudación del impuesto predial y otros tributos municipales, incrementar la recaudación para el financiamiento de servicios públicos municipales, entre otros.

"Sin esta base informativa consolidada, los mecanismos de financiamiento del desarrollo urbano pierden efectividad, se debilita la capacidad de control del uso y ocupación del suelo y se incrementa la discrecionalidad en la gestión territorial", detalla el comunicado.

La Superintendencia de Ordenamiento Territorial, basada en el Anuario de Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe de la CEPAL, estima que este Municipio estaría dejando de percibir anualmente USD 29,1 millones.

Sanción ecónomica y envío de expediente a la Contraloría

El Municipio de Cuenca recibió una sanción de USD 23.040 y la SOT dispuso como medidas reparatorias la actualización del catastro de conformidad con la normativa.

La Superintendencia también dispuso el envío del expediente a la Contraloría General del Estado (CGE) ante posibles afectaciones a los recursos públicos.