La recaudación tributaria alcanza la cifra récord de USD 21.500 millones en 2025, impulsada por el IVA
La recaudación de impuestos creció y alcanzó una cifra récord en 2025. El SRI enfrentará un 2026 en desaceleración económica y sin impuestos ocasionales
Una funcionaria del Servicio de Rentas Internas (SRI) ofrece información tributaria a una ciudadana, en el cantón Milagros, provincia de Guayas, 14 de noviembre de 2025.
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El Servicio de Rentas Internas (SRI) recaudó USD 21.500 millones en 2025; es la cifra histórica más alta registrada en Ecuador.
La recaudación de impuestos es clave para el país, pues representa alrededor del 75% de los ingresos con los que cuenta el Presupuesto del Estado para cubrir gasto público como el pago de sueldos de profesores, médicos, policías y militares.
Así, en 2025, el SRI recaudó USD 1.369 millones más que en 2024, que fue un año de recesión económica, en el que el país vivió apagones de hasta 14 horas y hubo una escalada de violencia que llevó al Gobierno de Daniel Noboa a decretar "conflicto armado interno".
El economista Jorge Calderón explica que en el primer trimestre de 2025, el país vivió un escenario de incertidumbre por las elecciones legislativas y presidenciales, por lo que el consumo estaba algo contraído. Pero desde abril con más certezas sobre quién gobernará el país por cuatro años, el consumo se reactivó y ha habido más recaudación de tributos, añade.
El IVA impulsa la recaudación, pero crece a menos ritmo
La cifra récord de la recaudación no solo se debe a que 2025 fue un año de rebote económico tras la recesión, también se debe a que la tarifa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) es la más alta que ha tenido el país: 15%.
Cuando se anunció el alza del IVA en enero de 2024, el Gobierno de Daniel Noboa justificó la medida como necesaria para incrementar la inversión en seguridad, en medio de una alarmante ola de violencia.
Y la medido se ha mantenido hasta ahora, mientras el país sigue en una crisis de inseguridad.
Según el SRI, buena parte del crecimiento de la recaudación de 2025 fue por el IVA.
En 2025, el SRI recaudó USD 11.078 millones en IVA; esto es, USD 1.032 millones más que en 2024.
Sin embargo, la recaudación creció a un menor ritmo que en 2024; y esto, pese a que la tarifa de IVA de 15% recién se comenzó a cobrar en abril de 2024.
La recaudación de IVA creció USD 1.600 millones en 2024 frente a 2023.
Una provincia a amazónica vuelve a liderar el crecimiento
Pichincha, Guayas y Azuay, las provincias más pobladas del país son las que lideran la recaudación de impuestos cada año. Sin embargo, el cuarto lugar lo ocupa una provincia que está lejos de ser de las más pobladas: Zamora Chinchipe, en la Amazonía de Ecuador.
Zamora Chinchipe tiene apenas 110.973 habitantes, en contraste con Guayas y Pichincha que tienen 4,3 millones y 3 millones de habitantes respectivamente. Azuay llega a los 801.69 habitantes.
Y, de hecho, la recaudación en Zamora Chinchipe es la que ha tenido más crecimiento en la recaudación de impuestos. Entre 2024 y 2025, la recaudación en esta provincia creció 39%.
¿Qué está pasando en Zamora Chinchipe? Su alta recaudación se debe a que en esta provincia están ubicadas las dos únicas empresas que explotan minería a gran escala en Ecuador: Ecuacorriente y Aurelian Ecuador.
Aurelian Ecuador es una subsidiaria de la minera canadiense Lundin Gold, a cargo de la mina subterránea de oro Fruta del Norte.
Y Ecuacorriente es una empresa con capitales chinos que opera la mina de cobre a cielo abierto Mirador.
Uno de los factores por los que Zamora Chinchipe ha tenido una alta recaudación es porque las dos empresas mineras han tenido que pagar en 2024 y 2025 la Contribución Temporal de Seguridad (CTS), que fue un impuesto que creó la Asamblea en la Ley para Enfrentar el Conflicto Armado Interno.
Esa Ley dispuso que en 2024 y 2025 todas las empresas paguen un impuesto de 3,25% sobre el valor de las utilidades reportadas en 2022.
Las perspectivas de 2026, ¿seguirá al alza la recaudación?
Calderón explica que en 2026 se prevé un crecimiento económico más moderado que el de 2025, que fue un año rebote.
De ahí que será un desafío para Ecuador mantenerse en la senda de crecimiento de la recaudación de impuestos por encima de la tasa vista en 2025.
Por un lado, un problema es que por primera vez desde 2022, el SRI no cobrará algún tipo de impuesto temporal.
En 2022, por ejemplo, se cobró una contribución temporal a personas con altos patrimonios y un impuesto único para las personas con activos en el exterior no declarados. Y las empresas con altos patrimonios también tuvieron que pagar en 2022 y 2023 una contribución temporal.
Para 2024, en cambio, se cobró un impuesto especial a los bancos y cooperativas con utilidades y en 2024 y 2025 se cobró una Contribución Temporal de Seguridad a empresas con utilidades.
Así, desde 2022, el SRI ha recaudado entre USD 300 millones y USD 500 millones por estos tributos temporales, como muestra la gráfica:
Y no solo eso, entre 2023 y 2025 el país tuvo dos remisiones tributarias o condonaciones, que dejaron al país USD 670,9 millones. Esta medida tampoco se repetiría en 2026.
De hecho, el ritmo de crecimiento de la recaudación ya se desaceleró en 2025, porque en ese año el país ya no contó con la recaudación del impuesto a los bancos y cooperativas, y la remisión dejó de estar vigente porque se derogó la ley de Integridad Pública, que le había dado paso, por disposición de la Corte Constitucional.
No obstante, para 2026 el Gobierno no ha implementado ningún cambio tributario que permita compensar ese vacío y ha rechazado una nueva reforma tributaria para este año.
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