Ecuador tiene 11 clústeres, según Cepal. ¿Para qué sirven estas iniciativas y cómo se financian?
Los clústeres son estrategias colaborativas con participación de los sectores público y privado, que promueven la competitividad de sectores productivos.
Integrantes del clúster Superfoods, junto al exministro de Producción Daniel Legarda, en un evento en 2023.
Cortesía clúster Supefoods.
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En los últimos años, Ecuador ha dado impulso al desarrollo de clústeres en diferentes sectores productivos, una estrategia de colaboración público-privada, enfocada en temas como la competitividad e innovación.
Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) de las Naciones Unidas, en Ecuador existen 11 iniciativas clústeres.
Sin embargo, el Ministerio de Producción de Ecuador explica a PRIMICIAS que Cepal solo resalta los clústeres que han alcanzado un nivel de madurez importante. Pero que en Ecuador ya existen "25 clústeres. Todos constituidos y operativos".
De acuerdo con la Cepal, Chile tiene 98 clústeres, mientras que países como Colombia cuentan con 84 clústeres y México con 21. Y Perú es el que menos tiene, con apenas uno.
En total, en la región existen 259 iniciativas clústeres o de articulación productiva-territorial en la región, en las que participan más de 40.000 empresas.
Agricultura, ganadería y pesca es el sector con más número de clústeres en América Latina y el Caribe, con 60 iniciativas. Le siguen turismo y manufacturas con poco más de 40 cada uno.
¿Qué es y qué busca un clúster?
La página web del Ministerio de Producción define a un clúster como un grupo interconectado de empresas, proveedores, industrias relacionadas e instituciones de un determinado campo "que compiten y colaboran al mismo tiempo".
No se trata de un gremio, aclara el exministro de Producción, Daniel Legarda. Los gremios están para representar los intereses de los afiliados, mientras que los clústeres buscan la construcción de políticas públicas, desde el sector privado, con apoyo del sector público y la academia.
Sus objetivos principales son:
- Trabajar por la especialización productiva.
- Vincular a empresas locales y regionales.
- Generar valor agregado local.
- Incrementar la capacidad de innovación y desarrollo tecnológico.
- Potencializar la inversión nacional e internacional.
Iniciativas clústeres en Ecuador
En Ecuador llegaron a impulsarse durante el Gobierno de Guillermo Lasso más de 20 iniciativas clústeres. Finalmente, avanzaron y continuaron con su implementación cerca de la mitad, explica Legarda.
Aunque, el Ministerio de Producción asegura que son 25, como antes se mencionó.
En Ecuador, los clústeres incluidos en el estudio de la Cepal están conformados por 359 empresas.
Cuatro de los 11 clústeres que recoge la Cepal en su informe están en el sector de agricultura y ganadería; tres, en transporte, almacenamiento y comunicaciones; dos, en industrias manufactureras; uno, en el sector financiero, y uno, en salud.
La mayoría fueron conformados en 2022. De hecho, ese fue el año que más iniciativas de este tipo se crearon en América Latina y el Caribe, con 99, de acuerdo con el reporte de la Cepal.
En Ecuador, el más antiguo es el financiero, constituido en julio de 2019, e inclusive tiene personalidad jurídica. Este clúster es también el más grande, integrado por 80 empresas, proveedores especializados e instituciones del sector financiero.
El financiamiento
Los clústeres reciben financiamiento estatal y de organismos internacionales, además del aporte de sus propios miembros, para el desarrollo de diferentes proyectos.
En 2023, el Gobierno entregó financiamiento a cerca de seis clústeres por un monto de entre USD 60.000 y 80.000 a cada uno, detalla el exministro Legarda.
Entre los clústers beneficiados estuvieron Logístico, Transformación Digital, Industria Forestal (madera) y Superfoods.
Algunos también han recibido apoyo internacional. El clúster Superfoods obtuvo un financiamiento de USD 60.000 por parte de la Unión Europea, además de los USD 80.000 que le otorgó el Gobierno, indica Martín Acosta, presidente del grupo.
Participación en ferias internacionales
El clúster Superfoods lo integran 30 empresas privadas del sector. Además, participan tres universidades, aliados estratégicos, ProEcuador y otras secretarías del Ministerio de Producción, la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor) y la Asociación Nacional de Fabricantes de Alimentos y Bebidas (Anfab).
Desde el último trimestre de 2022, se reúnen una vez al mes en una especie de asamblea general para impulsar distintos proyectos, por medio de mesas de trabajo, como la de competitividad, que se ha enfocado en certificaciones de sostenibilidad e inocuidad.
Acosta explica que uno de los beneficios del clúster es que han podido participar de manera conjunta en ferias internacionales de comercio. En 2022 estuvieron en Holanda y para febrero de 2023 esperan ir a Alemania.
Además, realizan al menos dos capacitaciones mensuales para las empresas integrantes en temas como liderazgo, exportaciones y sostenibilidad.
El clúster, cuya administración está a cargo de Fedexpor, prevé lanzar próximamente una marca paraguas que los represente como superfoods en el mercado nacional, que llevará por nombre Equira.
Este clúster abarca distintas marcas de productos, catalogados como superfoods, entre ellos uvillas, arándanos, chochos, quinua, fruta milagrosa y amaranto.
"Me ha parecido increíble la forma en la que hemos logrado trabajar juntos. Es un grupo de soporte, sinergias, amistad, gobernabilidad. Estamos colocando las bases para que esto perdure en el tiempo", dice Acosta.
Nota: Esta noticia, publicada el 22 de enero de 2024, a las 10:00, fue actualizada el mismo día a las 14:03 para incluir la explicación del Ministerio de Producción sobre el número de clústeres con los que cuenta el país.
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