SRI: Cuesta USD 2.700 millones mantener 0% de IVA en bienes prioritarios

En su comparecencia a la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea, la tarde del 17 de enero de 2024, el director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Damián Larco, defendió el alza del Impuesto al Valor Agregado (IVA), propuesto por el presidente Daniel Noboa.

Noboa incluyó la medida en el proyecto de ley para enfrentar el conflicto armado interno, la crisis social y económica, que ingresó a la Asamblea Nacional el 11 de enero, pero hay críticas de bancadas como el PSC y el correísmo, que piden que se incrementen impuestos para la banca y las mineras.

Según Larco, alrededor del 13% del consumo de bienes con IVA corresponde a la población de los deciles más bajos; es decir, de la población con menos recursos.

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De ahí que el director del SRI insistió en que el alza de tres puntos del impuesto "no golpeará al bolsillo de los más pobres".

Además, mencionó que el Gobierno "hace un gran esfuerzo" para mantener al 73% de los productos de la canasta básica y otros bienes y servicios prioritarios sin IVA.

"El Estado deja de recaudar USD 2.700 millones al mantener productos y servicios con 0% de IVA. Si el Gobierno cobrara IVA en esos bienes, ahí si se afectaría a los más pobres", mencionó Larco.

¿Reducir la evasión fiscal es una alternativa?

El asambleísta Blasco Luna, del correísmo, cuestionó al director del SRI por las altas cifras de evasión fiscal en Ecuador.

"¿Qué está haciendo el SRI para combatir la evasión fiscal que en Ecuador bordea los USD 7.000 millones? Ahí ya tendríamos un monto considerable para cubrir la brecha fiscal", dijo Luna.

A eso, Larco respondió que se la cifra mencionada por Luna corresponde a un informe elaborado por la Comisión Económica para América Latina (Cepal) con data de 2020, que no coincide con los datos actuales que tiene el SRI.

Larco, además, precisó que ese informe de Cepal incluye otro tipo de problemas que afectan a la caja fiscal, no solo la evasión tributaria.

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La evasión fiscal del IVA asciende a unos USD 1.800 millones, dijo Larco. Y la evasión del Impuesto a la Renta de personas naturales a unos USD 1.000 millones.

"Estamos trabajando para disminuir esta brecha, pero eso no resuelve el problema de necesidad de más ingresos para el Estado de manera inmediata", respondió.

Luna también cuestionó que el Gobierno no está proponiendo un alza de impuestos para las grandes empresas y para la población con más ingresos.

El correísmo propone también medidas como el incremento del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), que hoy tiene una tarifa de 3,5% a 6%. Según Luna, esa medida dejaría USD 600 millones al Estado.

Larco explicó que, de subir de 3,5% a 5% el ISD, la recaudación aumentaría en unos USD 260 millones.

El director del SRI no descartó que el Gobierno analice otras medidas tributarias, pero insistió en que el alza del IVA es urgente.

"No podemos dejar de dar medicina, dejar de pagar a los maestros. No podemos seguir viviendo con miedo, el conflicto no parará en corto plazo", agregó.

Empresarios están poniendo el hombro, dice el SRI

Larco argumentó que las empresas también están "poniendo el hombro" ante la falta de liquidez del Estado.

Según el director del SRI, las grandes empresas tendrán que pagar cada mes una autorretención de Impuesto a la Renta, lo que aportará unos USD 1.300 millones al año al Estado. Entre esos grandes contribuyentes están, por ejemplo, bancos, mineras y empresas del retail.

Larco explicó que por la urgencia del Estado de conseguir liquidez en diciembre de 2023, hubo empresas que pagaron un anticipo del Impuesto a la Renta que correspondía pagar en 2024, con lo que la caja fiscal recibió USD 170 millones.

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Ese aporte permitió que recaudación por Impuesto a la Renta en 2023 cierre con un incremento de 9%, agregó.

Otra medida que el Gobierno de Noboa implementó para conseguir liquidez es la remisión tributaria o condonación o perdón de intereses, multas y recargos a los deudores del SRI.

Ante las críticas de los asambleístas del correísmo, que mencionaron que la remisión tributaria solo beneficia a grandes contribuyentes, Valentina Centeno, asambleísta de ADN (partido de Gobierno), dijo que la condonación es para más de 2.000 contribuyentes de todo tipo que le deben al SRI.

La condonación tributaria entró en vigencia el 20 de diciembre de 2023, cuando se publicó en el registro oficial la Ley de Eficiencia Económica y Generación de Empleo. Sin embargo, Larco reconoció que ha habido poca acogida en estas primeras semanas.

Y añadió que está previsto que "en los próximos días" el Ejecutivo emita un reglamento para aclarar algunos beneficios de la condonación, para que más contribuyentes se acojan a la remisión.

El Gobierno preveía que la amnistía tributaria deje unos USD 960 millones. Sin embargo, el Ministerio de Finanzas reconoció que la cifra podría ser menor, porque la recaudación depende de la voluntad de pago de los deudores.