'Las políticas para enfrentar el crimen organizado se diseñan sin considerar el contexto regional y global'

El diseño de estrategias para enfrentar la delincuencia organizada aún se realiza desde la perspectiva de la víctima, con un enfoque local de “país afectado”, sin una visión a escala regional y transnacional.

Esto lleva a las autoridades a responder de acuerdo con las coyunturas. Un ejemplo es el operativo contra la minería ilegal, ejecutado del 2 al 5 de julio de 2019, en la parroquia La Merced de Buenos Aires, en Imbabura.

La política de seguridad es reactiva y punitiva, según María Fernanda Noboa, decana del centro de Prospectiva Estratégica del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).

Noboa opina que frente a la crisis de seguridad el Gobierno se decantó por la alternativa fácil: el estado de excepción que, de paso, le deja réditos políticos.

Un caso como el de La Merced de Buenos Aires, en donde 10.000 personas, entre ellas miles de mineros ilegales, se establecieron en caseríos bien equipados en tiempo récord (entre diciembre 2017 y julio de 2018), si el Estado hubiese tenido estudios prospectivos con escenarios de lo que podía ocurrir.

En la escalada de la minería ilegal en esa parroquia convergieron varios factores:

• El desplazamiento de grupos residuales de las fuerzas irregulares colombianas, como la desmovilizada guerrilla de las FARC, que no se integraron al proceso de paz de 2017.
• La migración, especialmente de personas venezolanas, que venían sin recursos para sobrevivir y encontraron una salida en la minería ilegal.
• La presencia de bandas criminales ecuatorianas estructuradas.
• Los vastos espacios no controlados por el Estado ecuatoriano.
• El hecho de tener una economía dolarizada.
• La inestabilidad política.
• Fuerzas del orden permeables a la corrupción.
• Precios récord del oro en el mercado internacional.

Un conjunto de elementos que reproducen dinámicas y comportamientos transnacionales, explica Noboa.

Lo ocurrido constituye una advertencia para las autoridades sobre la necesidad de afinar su pericia a la hora de valorar cómo trabajan los grupos violentos al margen de la ley, que disponen de armamento pesado y de recursos tecnológicos.

En diálogo con PRIMICIAS, Noboa exhorta a las autoridades a imitar a las Fuerzas Armadas de Perú y de Colombia, que en el tema de la minería ilegal tienen diseñados escenarios de lo que puede pasar de aquí a 50 años.

En esto bien cabe el proverbio: "más vale prevenir que remediar", aconseja la decana.