Los diálogos con las bancadas auguran cambios en la reforma tributaria

La Comisión de Desarrollo Económico concluyó la etapa de comparecencias dentro del trámite de la reforma tributaria de iniciativa del Ejecutivo. Este 10 de noviembre de 2021, en la última jornada antes de comenzar a redactar el informe para primer debate, la comisión recibió los últimos aportes de expertos tributarios.

Las modificaciones que sufrirá la propuesta del Ejecutivo aún no están claras, pero serán varias. Daniel Noboa (independiente), presidente de la Comisión, aseguró que lo más probable es que cambie la base fijada para el Impuesto a la Renta, al igual que algunos puntos sobre la propuesta del Impuesto al Patrimonio.

Noboa sostuvo que, como está planteada, la propuesta de reforma tributaria es un "palazo". Pero que esperan incluir "muchos cambios" para que no afecte a la clase media ni la capacidad de consumo de los ciudadanos. "Tenemos que encontrar el balance adecuado", sostiene.

A esto se suman los pedidos de modificaciones realizados por la Izquierda Democrática y por Pachakutik, cuyos votos necesita el oficialismo para pasar la reforma tributaria.

Pero hacer cambios en la iniciativa del Gobierno podría llegar a afectar la meta de recaudación de USD 1.900 millones prevista en la reforma para los próximos dos años.

Es por ello que desde el oficialismo piden que los asambleístas tengan en cuenta el problema fiscal que enfrenta el país.

Las propuestas de la ID

Los pedidos de la ID en cuanto a la reforma tributaria fueron planteados en la reunión de esa organización política con el presidente Guillermo Lasso, el miércoles.

Alejandro Jaramillo, coordinador de la bancada, aseguró que una de sus propuestas es que la base para los cambios en el Impuesto a la Renta suba para quienes reciben ingresos desd USD 3.500 mensuales en adelante.

Según Jaramillo, esto solo significaría una baja de USD 70 millones en las proyecciones de recaudación del Ejecutivo por el Impuesto a la Renta. "Pero no estaríamos afectando a la clase media", sostuvo.

Además, la ID propone la no eliminación del Impuesto a la Herencia, sino una mejor regulación.

Cambios que no reduzcan la meta de recaudación

Desde el oficialismo, los cambios son bienvenidos siempre que estos no afecten de mayor manera la meta de recaudación que prevé el Ejecutivo.

Francisco Jiménez (BAN), miembro de la Comisión de Desarrollo Económico, aseguró que los asambleístas no deben perder el "hilo conductor" de la reforma: la necesidad de recuperación económica y sostenibilidad de las finanzas públicas.

Jiménez sostiene que de acuerdo con esto, también se evaluará si es necesario o no un veto. Originalmente, el oficialismo esperaba que la reforma pasara sin problemas para no vetarla y reducir el tiempo de su trámite.

Esto aseguraría que esté en vigencia antes del fin de año y antes de la cuarta revisión del las metas del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.

Sin embargo, el oficialismo defiende la base salarial de USD 2.000 mensuales para los cambios en el Impuesto a la Renta.

Nathalie Arias (BAN), también miembro de Desarrollo Económico, señala que la medida toca a apenas al 3,5% del total de los contribuyentes, por lo que no golpearía a la clase media.

Arias destaca los cambios que el Ejecutivo ya introdujo en la reforma después de la negativa a la Ley de Creación de Oportunidades.

Los tiempos

Los miembros de la Comisión de Desarrollo Económico comenzarán el debate de la propuesta de reforma tributaria, artículo por artículo, este jueves 11 de noviembre.

Noboa aseguró que aprobarán el informe para primer debate el sábado, para que pueda ser incluido en la agenda del Pleno del próximo martes.

La Asamblea tiene hasta el próximo 27 de noviembre para tramitar el proyecto, calificado como económico urgente.

Si logra pasar, este debe ser remitido al Ejecutivo para su posible veto, y luego regresar a la Asamblea.

En todo caso, la reforma tributaria tiene que estar publicada en el Registro Oficial hasta antes del fin de año para que pueda aplicarse en 2022.

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