Técnico y con experiencia penal: así debería ser el Fiscal General del Estado, según juristas y académicos

Formación penal sólida, experiencia práctica en litigación, ética profesional comprobada y comprensión del entorno político. Esas son algunas de las características que debe tener el próximo Fiscal General del Estado, según coincidieron varios expertos reunidos en un conversatorio realizado este 23 de junio de 2025 en la Universidad Andina Simón Bolívar, en Quito.

El evento se realizó en el contexto del proceso de selección del Fiscal, que lleva adelante el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) y reunió a juristas, académicos y representantes gremiales, con el objetivo de discutir los estándares mínimos que debe cumplir quien asuma la titularidad de esta institución.

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Conocimientos técnicos y experiencia penal

“Debe ser un abogado penalista, que conozca de derecho penal, procesal penal y política criminal, pero sobre todo que tenga práctica diaria en el sistema”, subrayó María del Mar Gallegos, litigante penal y una de las panelistas.

En su criterio, la experiencia en el terreno es indispensable para conocer las falencias estructurales del sistema judicial y para saber cómo abordarlas desde la Fiscalía.

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Pamela Aguirre, abogada constitucionalista, agregó que el próximo fiscal debe actuar como garante del debido proceso, pero también ser firme en la persecución penal.

“La Fiscalía es la llave de la confianza ciudadana en la justicia. No puede estar en manos de improvisados ni de personas sin formación penal específica”.

Pamela Aguirre, abogada constitucionalista.

Ambas expertas coincidieron en que no se trata solo de cumplir requisitos legales. El próximo fiscal debe entender el rol institucional de la Fiscalía como órgano autónomo, técnico y con alta carga política. Y eso requiere también conocimiento de derecho constitucional y derecho penal internacional.

Probidad y ética profesional

Además de lo técnico, el componente ético fue reiterado por todos los panelistas, dijo Gallegos, quien recordó que la Fiscalía, aunque no forma parte de la función ejecutiva, cumple un rol político en términos de lucha contra la impunidad.

“La hoja de vida debe ser intachable. No podemos tener una autoridad que genere dudas sobre su integridad”.

María del Mar Gallegos, litigante penal. 

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Paúl Ocaña, presidente del Colegio de Abogados de Pichincha, resaltó que el perfil ideal también debe tener capacidad para generar confianza, dentro y fuera del sistema de justicia. “Todos los que trabajamos en derecho penal sabemos quién es quién. La transparencia empieza por el perfil del candidato”, dijo.

Capacidad de leer el contexto político

Otro elemento clave es que el próximo Fiscal General sepa actuar con independencia y, al mismo tiempo, interpretar el contexto político sin dejarse arrastrar por él.

“No se trata de que tome partido, sino de que entienda cuál es el momento que vive el país y cómo ejercer su rol sin convertirse en actor político”, explicó Gallegos. Para eso, dijeron los panelistas, se necesita temple, autonomía y una visión clara de lo que implica hacer política criminal desde el Estado.

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El CES busca proponer un candidato

El presidente del Consejo de Educación Superior (CES), Pablo Beltrán, anunció durante el evento que el organismo trabaja para impulsar la participación de académicos en este concurso. 

Según dijo, la idea es que docentes y expertos universitarios puedan postular como candidatos, contribuyendo con perfiles técnicos y comprometidos con el país.

“El Ecuador necesita autoridades competentes y éticas. Por eso, desde el CES hemos suscrito un convenio con el CPCCS para promover la participación académica en este y futuros procesos de selección”, aseguró Beltrán.