UNE demanda inconstitucionalidad de ley que regula el gasto de municipios y anuncia movilización para el 13 de marzo

La recién publicada Ley de Sostenibilidad y Eficacia del Gasto de los Gobiernos Autónomos Decentralizados (GAD) sumó este 24 de febrero de 2026 su segunda demanda de inconstitucionalidad en la Corte Constitucional (CC).

La Unión Nacional de Educadores (UNE) y la Federación de Barrios de Quito ingresó un pedido para que la reforma, que fue publicada en el Registro Oficial el lunes 23 de febrero, quede anulada de inmediato. 

La normativa dispone que municipios y gobiernos provinciales destinen el 70% de sus ingresos a inversión en obras como agua potable o vialidad y el 30% a gasto corriente (sueldos, promoción, festividades). 

El reclamo del gobierno de Daniel Noboa es que un gran número de GAD ocupan sus recursos de forma inversa y gran parte del presupuesto es destinado a contratar conciertos y otro tipo de eventos festivos.

Andrés Quishpe, presidente de la UNE, negó este martes que la reforma aprobada por la bancada de Acción Democrática Nacional (ADN) en la Asamblea tenga alguna disposición o prohibición al "despilfarro" en fiestas.

"Lo que si hay es una supresión de las partidas 71 y 78 que pasan a ser consideradas gasto corriente y se refieren a pagos de personal y programas sociales que ejecutan ciertos municipios. A nivel nacional, la educación municipal tiene 111 planteles educativos, más de 35.000 estudiantes, que están en peligro".

Andrés Quishpe, presidente de la UNE

Los denunciantes también dicen que la ley es inconstitucional, porque fue presentada con carácter de urgente en materia económica, cuando consideran que no cumple los requisitos para aquello.

El lunes 23 de febrero, el concejal de Quito Andrés Campaña también acudió a la Corte Constitucional para demandar la supuesta ilegalidad de la reforma.

Campaña aseguró que programas del Municipio de Quito como el '60 y piquito' que hoy ocupan el rubro de inversión y requieren un presupuesto cercano a los dos millones de dólares, pasarán a ser considerados gasto corriente, lo que le pondría en riesgo.

Movilizaciones en marzo

Los dirigentes de la UNE dijeron que esta normativa, más otras políticas del gobierno del presidente Daniel Noboa, están activando el descontento popular por lo que preparan un "calentamiento de las calles".

La primera convocatoria de este 2026 será el viernes 13 de marzo y esperan que tenga alcance nacional con la participación del Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y el Seguro Social Campesino, entre otros.

Además de la reforma al gasto de los GAD, reclamarán por la situación del sistema de salud pública, la inseguridad, la instabilidad laboral y la falta de incremento salarial en el sector público, el cual estaría congelado desde hace 14 años.

Quishpe le dijo a PRIMICIAS que en los próximos días se reunirán con sectores del movimiento indígena para coordinar una posible participación en la movilización del 13 de marzo.