Colapso de obra en Tumbaco expone auge de construcciones sin permisos en Quito; se han suspendido más de 800 proyectos en 15 meses

El último colapso de un edificio en la parroquia Tumbaco, en el oriente de Quito, deja en evidencia un grave problema en la capital: la construcción de inmuebles sin la obtención de  permisos municipales.

Aunque el incidente, ocurrido el 28 de marzo de 2026, no dejó fallecidos, cuatro personas resultaron heridas y otras 50 también pudieron haber resultado afectadas. 

"Esa tarde me salvé de milagro porque me encontraba con mi familia en el restaurante que funciona junto al edificio", contó una de las personas que se encontraba desayunando en el restaurante ubidado junto al edificio que colapsó.

Recuerda que, al ser hora del desayuno, el local estaba completamente lleno. "Calculo que había unas 50 personas y todos sentimos un fuerte remezón. Parecía que se venía la pared encima de todos. Fue un susto terrible", relata.

Afuera del lugar, uno de los cuidadores de la denominada Zona Azul vio que la parte frontal de la construcción cayó repentinamente. "Por suerte no había personas caminando cerca porque podía haber sido una desgracia mucho más grande", dice.

Horas más tarde, funcionarios de la Agencia Metropolitana de Control (AMC) llegaron al lugar y comprobaron lo que sospechaban: la construcción no contaba con todos los permisos municipales. En este caso, con el plan de seguridad para los trabajadores.

Por este incumplimiento, la obra estaba suspendida desde el 4 de marzo, sin embargo, los trabajos de la constructora no se detuvieron.

Luego de que los bomberos aseguraron la zona, la AMC colocó un nuevo sello de suspensión y detalló que la constructora podría enfrentar multas de hasta USD 24.000. 

Por otro lado, las personas que rompieron los sellos para ingresar a trabajar serán demandadas ante la Fiscalía. El Código Penal establece una pena de hasta tres años de prisión para quienes rompan un sello impuesto por una autoridad.

Pese a la gravedad del colapso, no es un caso aislado. Solo en 2025, 664 obras han sido suspendidas por no contar con los permisos legales, según la AMC. A estas se suman otras 153 que se han identificado en el primer trimestre de 2026. 

"El 73% de las obras suspendidas corresponde a la falta de la licencia LMU-20, único documento que autoriza a que una constructora inicie las obras", especifica la AMC.

La entidad informa, además, que el 27% de las obras están suspendidas, sobre todo, por falta de un plan de seguridad para los obreros. 

Sin embargo, también hay casos de incumplimiento de la notificación de inicio y fin de la construcción, que deben presentar las constructoras al Municipio, y otras obras suspendidas por falta de permisos para la colocación de materiales o escombros en el espacio público.

El supervisor de la AMC, Gustavo Chiriboga, sostiene que Quito padece "una cultura de incumplimiento de algunas empresas de este sector". Se refiere a que existen constructoras que empiezan sus proyectos sin contar con los permisos y licencias que exige el Código Municipal.

Eso no es todo. El funcionario asegura que hay "empresas que prefieren pagar multas y no hacer el proceso de la manera correcta".

Además, critica que esto ocurra pese a que "las empresas de construcción saben perfectamente cuál es el proceso que deben seguir para no tener problemas y evitar accidentes lamentables".

¿Dónde hay más construcciones suspendidas?

Entre el 1 de enero de 2025 y el 26 de marzo de 2026, la Agencia Metropolitana de Control (AMC) ha suspendido 817 obras de construcción a lo largo de las 10 administraciones zonales de Quito.

Y Tumbaco concentra la mayoría de procesos con 155 suspensiones, de acuerdo con los datos de la entidad. "Este problema se debe al crecimiento urbano que registra esta parroquia. Hay desarrollo inmobiliario en casi todo el sector, lo que exige mayores controles municipales para asegurar el cumplimiento de la norma", dice Gustavo Chiriboga, supervisor de la AMC.

El funcionario aclara que es posible que algunas construcciones hayan reiniciado los trabajos, tras cumplir con la normativa municipal. Además, la data mide el número de suspensiones, por lo que puede haber más de una suspensión a una misma construcción.

El urbanista Fernando Carrión sostiene que el incremento de construcciones sin licencias se debe a "la debilidad de control que hay en el Municipio, que se profundiza en las administraciones zonales que funcionan en Tumbaco y Los Chillos".

La AMC reconoce que tiene dificultades para ejercer control por falta de personal. Apenas cuenta con 85 funcionarios destinados al cumplimiento de más de 400 infracciones. En el caso del sector de la construcción, solo 27 funcionarios están destinados a controlar las obras sin permisos.

Carrión agrega que las personas están dejando el área urbana para mudarse a los valles porque la ciudad cada vez ofrece menos espacios verdes y calidad ambiental que sí hay en esos sectores.

No es coincidencia, entonces, que Los Chillos sea la segunda zona con más obras suspendidas, con 103 casos, en gran parte debido a la alta cantidad de proyectos habitacionales en el sector.

Si el Municipio no implementa una política real de vivienda para todos los sectores, la ciudad seguirá vaciándose".

Fernando Carrión, urbanista

Servicios básicos más caros en la ruralidad

Otra de las consecuencias que deja el crecimiento desordenado de la capital es el alto costo que representa dotar de servicios básicos a las zonas de la ruralidad.

Precisamente, parroquias como Tumbaco, Conocoto, Checa y Alangasí son las que agrupan gran parte de la oferta inmobiliaria de la ciudad, pese a que muchos sectores no cuentan con redes de alcantarillado y agua potable.

El Municipio detalla que entregar servicios básicos en zonas consolidadas cuesta USD 366 por persona, mientras que en la ruralidad se incrementa a USD 1.277: casi cuatro veces más.

Es por eso que el Municipio insiste en que la ciudad necesita repoblar el área urbana para evitar un mayor éxodo. Sectores como el Centro Histórico y los alrededores de la avenida 10 de Agosto ofrecen oportunidades en este sentido.