Los cinco gastos del Estado que se han disparado en 2023

El Estado pagó USD 3.023 millones en salarios para la burocracia en el primer cuatrimestre de 2023. Se trata de un incremento de USD 190 millones o 7% frente a igual período de 2022. Es un reflejo del alza salarial que tuvo que hacer el Estado a los profesores para cumplir con la reforma a la Ley de Educación Bilingüe, aprobada en abril de 2022. Los gastos en salarios de la burocracia, que se financian con impuestos, representan ya más de un tercio del Presupuesto General del Estado, que es de USD 31.502 millones.  Una cifra similar a los ingresos percibidos por el Estado por la recaudación del Impuesto a la Renta y al Valor Agregado.

Los recursos para inversión y obras públicas, que se conocen como gastos de capital, se llevan el 23% de todo lo previsto para gastos en el Presupuesto de 2023. En este grupo se cuenta el dinero para la construcción de obras, como carreteras y puentes, además de las transferencias para los gobiernos locales. El Gobierno Central ya ha gastado USD 1.427 millones en estos rubros entre enero y abril de 2023, o un 24% más que lo ejecutado en el primer cuatrimestre del año anterior.

El Estado tiene un presupuesto de USD 1.307 millones para los beneficiarios de bonos sociales, entre ellos, el de Desarrollo Humano y el Bono Joaquín Gallegos Lara para personas con discapacidad. El 33% de esos recursos o USD 432 millones ya se ha pagado hasta abril. Se trata de un incremento de USD 28 millones frente al primer cuatrimestre de 2022. Las transferencias aumentaron por el bono para mujeres embarazadas, que es parte del plan del Gobierno para reducir la desnutrición infantil. Las fuertes lluvias, el deslizamiento de tierra en Alausí y el terremoto del 18 de marzo han hecho que aumenten las presiones de gasto en subvenciones gubernamentales para los damnificados.

El Estado prevé destinar USD 3.109 millones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), al Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas del Ecuador (Issfa) y al Instituto de Seguridad Social de la Policía (Isspol). La mayor parte de los recursos (USD 2.119 millones) corresponden al aporte del 40% que debe hacer el Estado para el pago de las pensiones de los jubilados del IESS. Hasta abril de 2023, el Ejecutivo transfirió USD 795 millones por este aporte; un 14% más que en igual período de 2022. La transferencia estatal para los jubilados del IESS se ha vuelto una carga cada vez más pesada para el Presupuesto, lo que se traduce en atrasos. Los atrasos del Estado con el IESS sumaban USD 456 millones hasta abril de 2023.

Por otro lado, los intereses de la deuda pública aumentaron en 2023. Esto se explica porque algunas operaciones de deuda externa tienen tasas de interés atadas a las tasas de los mercados internacionales, que están al alza. Los intereses que debe pagar el Estado sumaron USD 979 millones en el primer cuatrimestre de 2023; esto es USD 173 millones más que en igual período de 2022.