El Gobierno Central dice que buscará los recursos para financiar de forma permanente el incremento de salarios para los profesores.
El alza salarial para los maestros prevista en la reforma a la Ley de Educación, que está próxima a promulgarse, tiene un costo de USD 450 millones anuales para el Estado, según el Ministerio de Educación.
Sin embargo, el mecanismo para financiar ese nuevo gasto aún debe definirse.
El incremento del salario para los profesores se da luego de que la Corte Constitucional (CC) rechazara la objeción de inconstitucionalidad del presidente Guillermo Lasso a la propuesta legislativa.
El Ejecutivo argumentó, en su veto total, que la propuesta no tenía fuentes de financiamiento.
Pero los magistrados constitucionales dijeron que la Asamblea Nacional cumplió con realizar un análisis de la factibilidad económica e identificación de las fuentes para su financiamiento.
El Estado presupuestó inicialmente USD 2.184 millones para cubrir el gasto en salarios del Ministerio de Educación en 2022. Lo que representa un aumento de USD 184 millones frente a 2021.
Sin financiamiento claro
La Asamblea propuso tres vías para financiar el incremento salarial para maestros:
- Reasignar recursos del incremento del precio del petróleo.
- El aumento de las recaudaciones tributarias
- Y el restablecimiento del presupuesto de educación establecido en la Constitución.
Para la exministra de Finanzas, Magdalena Barreiro, esas fuentes de financiamiento no son sostenibles.
Barreiro explica que la opción de financiar el alza salarial de maestros con los ingresos provenientes del alza del precio del petróleo no es técnica ni legal.
El argumento es que la Constitución establece que todo gasto público permanente, como los salarios, debe tener una fuente permanente de ingresos. Y el alza del petróleo solo es coyuntural.
Bloqueo a reforma tributaria
La segunda opción para pagar el alza de salarios de los maestros, la reforma tributaria aprobada en 2021, también es incierta.
La actual oposición, integrada por el movimiento correísta UNES, el partido de derecha PSC y los “rebeldes” del movimiento indígena de Pachakutik, impulsan con fuerza la derogatoria del decreto ley con el que entró en vigencia.
Hay dos proyectos presentados:
- Uno de Pachakutik, planteado por Patricia Sánchez, Salvador Maita y Salvador Quishpe.
- Otro de UNES, propuesto por Viviana Veloz.
Pero Barreiro dice que la reforma tributaria fue aprobada para cubrir un hueco fiscal que ya existía y no para pagar nuevos gastos.
Frente a esos escenarios, el presidente Guillermo Lasso se comprometió a buscar un financiamiento "legal y sostenible" para cumplir con los profesores.
Lo que se viene
La ministra de Educación, María Brown, informó que el Gobierno velará por el cumplimiento del incremento salarial de los maestros.
Para que el beneficio entre en vigencia, la Asamblea deberá promulgar la reforma de la Ley Educativa y enviarla al Registro Oficial.
Brown dijo que hará una consulta a la Corte Constitucional sobre el procedimiento para concretar el alza salarial en 2022.
El Ejecutivo, según la reforma educativa, tiene 90 días para concretar la homologación salarial de los profesores después de que la reforma entre en vigencia.
Además, según la reforma, los recursos para cubrir el aumento de salarios deberán constar de forma obligatoria en el Presupuesto General del Estado.
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