Propaganda estatal y actos de gobiernos locales entran a control electoral

Desde la convocatoria a las elecciones seccionales, realizada el domingo 21 de agosto, el Consejo Nacional Electoral (CNE) tiene la potestad de control sobre toda la propaganda estatal.

Quedan seis meses para las elecciones de 2023 y el ambiente electoral ya se siente en todo el país. Pero mientras los candidatos inscriben sus candidaturas (tienen hasta el 20 de septiembre de 2022), aprovechan también para promocionar su imagen y propuestas.

El problema está en que los prefectos, alcaldes, concejales y vocales de juntas parroquiales que quieran ser reelectos no están obligados a renunciar. Eso por ello que, en las últimas reformas al Código de la Democracia, se estableció una serie de regulaciones para evitar la precampaña en estos casos.

Aun así, quedan vacíos en las normas sobre publicidad estatal. Y es común ver a prefectos y alcaldes que han anunciado públicamente que irán a la reelección, inaugurando obras, recorriendo los territorios y pautando en redes sociales.

Lo que dice el Código de la Democracia

Desde el domingo 21 de agosto y hasta el último día de la campaña electoral (2 de febrero de 2023), el CNE deberá autorizar toda propaganda de las instituciones públicas.

Así, las cuñas, vallas, anuncios o spots de TV se permitirán solo en estos casos:

• Cuando se requiera informar a la ciudadanía sobre cierres o habilitación de vías u obras alternas, o lugares alternos.
• En situaciones de emergencia, catástrofes naturales, cuando se requiera informar a la ciudadanía sobre medidas de seguridad, evacuación, cierre o habilitación de vías alternas.
• Cuando se requiera informar temas de importancia nacional tales como: campañas de prevención, vacunación, salud pública, inicio o suspensión de períodos de clases, seguridad ciudadana u otras de naturaleza similar.

Ya en cuanto a los funcionarios públicos, la ley los separa en dos grupos: los que buscan la reelección y los que buscan un distinto cargo en las próximas elecciones:

• En el primer grupo, están más de 70 alcaldes y ocho prefectos que buscarán reelegirse.
• En el segundo, los funcionarios que buscan otro cargo; por ejemplo, los concejales y asambleístas que buscarán ahora una alcaldía o prefectura. Ellos sí deben renunciar antes de inscribir su candidatura.

El control del CNE está enfocado más en el primer caso, pues es en donde más problemas se han detectado en anteriores elecciones.

Los funcionarios que corren por la reelección tienen prohibido asistir a inauguraciones de obras u otros actos financiados con recursos públicos, a partir de la inscripción de su candidatura.

Queda también prohibida la exposición en espacios audiovisuales pagados con recursos públicos de la imagen, voz y nombres de los inscritos como candidatos.

Asimismo no se puede contratar artistas internacionales durante la campaña electoral, sea cual sea el objetivo.

El CNE debe controlar que el tiempo y valor contratado por las entidades públicas para informar en medios de comunicación y otros gastos de propaganda no exceda al promedio mensual del año anterior a la convocatoria a elecciones.

Ningún postulante a cargo público puede entregar donaciones, dádivas o regalos a los ciudadanos, a excepción de artículos promocionales.

La propaganda comenzó

Aunque la campaña electoral será entre el 3 de enero y el 2 de febrero de 2023, los precandidatos ya adelantan su promoción.

Por un lado, la pauta en redes sociales sigue aumentando; y por otro, quienes van por la reelección apuran sus obras y eventos para antes de la inscripción de sus candidaturas.

La prefecta del Guayas, Susana González (PSC), por ejemplo, inauguró un puente este 23 de agosto con el nombre de su madre, Susana Rosado, en Colimes. Como aún no ha inscrito su candidatura, este evento no estaría prohibido para ella.

El prefecto de Manabí, Leonardo Orlando (Revolución Ciudadana), también entregó dos nuevos puentes en el cantón Jipijapa el 21 de agosto de 2022.

El alcalde de Playas, Dany Mite (Creo), promueve su imagen en unas brigadas de salud que recorren el cantón. Mientras que Daniel Cisneros (movimiento Peninsular), alcalde de Salinas, promueve un programa de becas para jóvenes y realizó una feria gastronómica.

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