Asamblea aprueba Ley de Integridad Pública con textos introducidos a última hora y pugna en el Pleno

Con nuevos enfrentamientos entre el oficialismo y el correísmo, y textos introducidos a último momento, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó este martes, 24 de junio de 2025, el proyecto urgente en materia económica denominado Ley de Integridad Pública.

De los 148 asambleístas presentes en el hemiciclo, 84 votaron a favor, 62 en contra y 2 abstenciones, sin mayor debate, ya que solo intervinieron nueve legisladores. La propuesta fue enviada el 27 de mayo por el presidente Daniel Noboa y es la segunda en ser aprobada en cuestión de 60 días.

Los ánimos se caldearon después de que Andrés Castillo, asambleísta de la bancada oficialista ADN, presentó una moción para que en este proyecto se incluyeran a último momento reformas a varias normas, como la Ley de Movilidad Humana, para la expulsión de extranjeros que cometan delitos en Ecuador.

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La propuesta de Castillo se aprobó con 79 votos -una mayoría que el bloque de Gobierno controla desde que se instaló la nueva Asamblea-, entre reclamos del correísmo de que eso violentaba la unidad de materia de una ley económica urgente.

Eso provocó que Luis Molina, desde la bancada de la Revolución Ciudadana (RC), apelara la Presidencia de la Legislatura al oficialista Niels Olsen, algo que la mayoría legislativa no dio paso con 83 votos en contra. Es el segundo intento en 20 días.

Olsen pronosticó que los intentos de este tipo seguirán y señaló que el Pleno es el máximo órgano de decisión para modificar los proyectos de ley.

"¿Saben por qué la Revolución Ciudadana apela mi Presidencia? Porque se les acabó la fiesta a los corruptos y a los delincuentes. Porque usted, asambleísta Molina, hasta para irse de refugiado se va mintiendo", enfatizó Olsen, mientras en el hemiciclo se escuchaban gritos "dale, dale, dale".

Cambios a último momento

El proyecto fue tratado en la Comisión de Desarrollo Económico en la que se le cambió el objeto, el nombre y se incluyeron reformas más de 20 cuerpos legales vigentes, que no constaban en la propuesta original.

Con la moción de Andrés Castillo, se introdujeron también cambios al Código Orgánico Integral Penal (Coip), al Código Orgánico Monetario. También a la Ley de la Función Legislativa sobre la atribución para designar y remover miembros de la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria.

Por iniciativa del legislador, además, los menores de edad podrán ser juzgados como adultos en caso de crímenes graves.

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Valentina Centeno, que preside esa mesa legislativa y jefa de bancada de ADN, calificó este 24 de junio como "inédita, necesaria y urgente" la propuesta. ADN esperaba contar con los votos de sus aliados de la facción de Pachakutik y algunos independientes, y no hubo sorpresas.

Inicio de la sesión

La sesión inició con más de 20 minutos de retraso, a las 16:24. El legislador de Revolución Ciudadana, Héctor Rodríguez, mocionó un cambio del orden del día.

Rodríguez pidió que el Pleno solicite la presencia del ministro de Gobierno, Defensa, los jefes policiales y militares y los directivos del SNAI para que expliquen las circunstancias en las que fugó el cabecilla criminal alias 'Fede', el pasado 20 de junio.

Con 149 votos afirmativos de ADN, Revolución Ciudadana, Pachakutik, Partido Social Cristiano (PSC) y los independientes se aprobó la propuesta. El correísmo celebró que el pleno apoye este pedido de fiscalización. Sin embargo, Olsen pospuso el debate para el jueves.

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Ya en el debate, Centeno volvió a justificar la inclusión de varias reformas a leyes vigentes, porque, a su criterio, todos los cambios van encaminados a mejorar los servicios públicos para los ciudadanos.

"Nuestra obligación es velar por la justicia y los derechos de los ciudadanos honestos. No es una ley contra los adolescentes, sino contra quienes los reclutan y están matando generaciones enteras", agregó la asambleísta de ADN.

Calificó como "novedoso" que se pueda declarar en emergencia el sistema de justicia, como plantea el proyecto. Destacó que se puedan hacer procesos expeditos para el ingreso a la carrera judicial de jueces y que hayan procesos de evaluación de jueces y fiscales.

Centeno defendió la propuesta de establecer estándares periódicos de eficiencia en el servicio público y que el burócrata que no cumpla los niveles más altos, serán sancionados.

Posiciones en contra

El asambleísta del Partido Social Cristiano (PSC), Alfredo Serrano, reconoció que ley de Contratación Pública necesita cambios luego de varios años de vigencia, en eso dijo no tener discrepancias.

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Sin embargo, Serrano se mostró en contra de solo endurecer las penas y no juzgar como adultos a los menores de edad que han cometido delitos como asesinatos.

"No aceptamos que una vez que llegue a la mayoría de edad se mantenga en los centros de atención de adolescentes, deben ir a una cárcel de adultos, porque tienen que ser sancionados como adultos", dijo el legislador socialcristiano.

También cuestionó la declaratoria de emergencia en el sistema judicial. "Por lo menos pongan la temporalidad, cuánto va a durar la emergencia. Por otro lado, que nos expliquen ¿Qué significa que va a ser expedido; que se va a elegir jueces sin concurso? eso sería muy grave", concluyó Serrano.