Corte Constitucional desecha propuesta de Noboa para excluir a presos de grupos prioritarios

La Corte Constitucional declaró improcedente a la propuesta de reforma a la Carta Magna para excluir a presos de grupos vulnerables o de atención prioritaria, que fue presentada por el presidente Daniel Noboa el 6 de noviembre de 2024.

El dictamen fue aprobado por ocho de los nueve jueces que componen la Corte y declara que "el procedimiento de reforma parcial, establecido en el artículo 442 de la Constitución, no es apto para tramitar la modificación constitucional propuesta por el presidente de la República", ya que incurriría en una "restricción de derechos y garantías".

El dictamen, que fue notificado el 13 de diciembre,  incluye un llamado de atención a Noboa, al señalar que en un año de mandato ha presentado cuatro propuestas de reformas a la Constitución, a las que define como "aisladas".

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"Esta Corte exhorta al presidente de la República a tener presente que los cambios constitucionales no corresponden únicamente a consideraciones de conveniencia política, sino a modificaciones sistémicas que impactan la integralidad del sistema jurídico", indica el dictamen.

En ese sentido, señala que el Mandatario "debe utilizar de manera adecuada los mecanismos de reforma establecidos en la Constitución, observando los límites y requisitos que la Norma Suprema exige y propiciando modificaciones que persigan un fin teleológico claro en lugar de múltiples reformas aisladas".

Otras propuestas de reformas

• El 9 de enero de 2024, el presidente Noboa remitió una propuesta de enmienda que buscaba modificar, entre otros, el rol de las fuerzas armadas, la habilitación de la extradición de ecuatorianos, la creación de judicaturas constitucionales especializadas, el arbitraje, y la contratación por horas. Dicha propuesta fue conocida por la Corte, en los dictámenes de 24 de enero 2024 (control de vía) y 5 de febrero de 2024 (control de considerandos y preguntas). 
• El 16 de septiembre de 2024, el mandatario envió la propuesta de reforma parcial de la Constitución dirigido a eliminar la prohibición del establecimiento de bases militares extranjeras, que fue conocido por la Corte Constitucional, mediante dictamen de 3 de octubre de 2024.
• El 20 de septiembre de 2024, el presidente Noboa presentó una nueva propuesta de reforma parcial orientada a eliminar la asignación de recursos del presupuesto general del Estado a organizaciones políticas.
• Finalmente, el 6 de noviembre de 2024, el mandatario propuso reformar parcialmente la Constitución para excluir a las personas privadas de libertad del artículo 35.

El artículo 35 de la norma suprema dice que "las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado".

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