Caso Reconstrucción: Jorge Glas y Carlos Bernal sentenciados a 13 años de cárcel por un Tribunal de la Corte Nacional

Finalmente, tras la demostración de la existencia del peculado y la declaratoria de culpabilidad de Jorge Glas y Carlos Bernal, el Tribunal de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) dictó la siguiente sentencia.

Glas y Bernal son sentenciados como coautores, ya que no firmaron los contratos, y deberán cumplir la pena máxima considerada en el COIP, es decir, 13 años de cárcel.

Además, Glas y Bernal están inhabilitados de por vida para ejercer cargo público y por 25 años pierden los derechos políticas. Mientras que como reparación integral, Glas y Bernal -de manera conjunta- deberán pagar USD 250 millones. Así como una multa de USD 32.900.

También, los ahora sentenciados deberán publicar la condena en tres medios de circulación nacional. Y un resumen del fallo deberá publicarse en las redes sociales de la Corte, recordando que la corrupción es una traición a la confianza del pueblo.

Durante la lectura de la sentencia, la jueza Mercedes Caicedo aclaró que la sentencia no se refiere a pensamientos o impulsos psíquicos, sino a acciones que llevaron a malgastar el dinero de la Ley de Solidaridad y a afectar a las víctimas del terremoto.

Finalmente, el Tribunal dispuso a la Fiscalía que se inicien las investigaciones en contra de todas las empresas y personas naturales involucradas en las contrataciones por la reconstrucción de Manabí.

Una vez probada la existencia del delito, el Tribunal pasó a analizar el grado de culpabilidad de los procesados.

Sobre Jorge Glas, Caicedo indicó que como presidente del Comité de la Reconstrucción, hizo uso excesivo de dineros públicos recaudados a través de la Ley de Solidaridad. Ya que, si bien no suscribió contratos, se “evidencia su impulso” para priorizar obras que no atendían a la emergencia, sino a la arbitrariedad

Respecto a Carlos Bernal, en cambio, el Tribunal consideró que abuso e hizo un uso injusto e indebido de los recursos públicos gracias a las facultades que tenía como secretario de la Reconstrucción y que fueron otorgadas por Glas, de manera excesiva.

Continuando con la lectura del fallo, Caicedo dijo que resulta evidente que se ha probado el abuso de fondos públicos recaudados con la Ley de Solidaridad por parte de Jorge Glas y Carlos Bernal, quienes aprovechando su cargo ejecutaron de manera voluntaria la conducta penal.

“Se ha acreditado que los procesados, en beneficios de terceros entre estos familiares de Carlos Bernal, abusaron de dineros públicos”, dijo la jueza Caicedo.

Agregó que el delito se configuró cuando priorizaron obras que no estaban ligadas a la reconstrucción de las provincias de Manabí y Esmeraldas tras el terremoto de abril de 2016.

"Privar a las personas de sus derechos humanos es poner en tela de juicio su propia humanidad", con esta frase de Nelson Mandela empezó la lectura de la decisión de los Magistrados.

En el arranque de la lectura de la sentencia, la jueza Caicedo -en calidad de ponente- anunció que la sentencia se tomó de manera unánime y que le tomó al Tribunal siete días de deliberación.

Dentro del análisis de las pruebas, el Tribunal tomó en cuenta que la mayoría de las obras analizadas en el caso fueron observadas por la Contraloría General del Estado, ya que no tenían la inmediatez necesaria para ser incluidos en la lista de obras para enfrentar la emergencia.

¿Estos hechos se tratan o no de un delito de peculado? Es la pregunta que se plantearon los jueces Caicedo, Rodríguez y De la Cadena. Esto tomando en cuenta que el Código Orgánico Integral Penal (COIP) estipula que el peculado es el abuso de fondos públicos a través de acciones, pero que también prohíbe perseguir a personas por motivos personales, religiosos, políticos, entre otros.

En el caso del caso Reconstrucción de Manabí, leyó Caicedo, la acción a juzgar es la priorización de obras a ser realizadas con los fondos de la Ley de Solidaridad, que debían ser utilizados para las afectaciones por el terremoto de 2016. Para los Jueces, esta acción constituye una conducta penalmente relevante.

Sobre la alegación de Glas y Bernal de que no manejaron fondos públicos relacionados con la reconstrucción, por lo que no podrían haber cometido peculado, el Tribunal descartó esta alegación, ya que al ser servidores públicos ambos procesados cumplen con el requisito para ser considerados dentro del proceso.

Además, el Tribunal determinó -en primera instancia- la existencia de peculado en las acciones relacionadas con estas obras. Esto con base en la denuncia del CPCCS contra Bernal y su familia por haberse beneficiado con contratos financiados por la Ley de Solidaridad.

Mientras que en el caso Glas y su responsabilidad como presidente del Comité de la Reconstrucción, los Magistrados tomaron en cuenta los testimonios que dieron cuenta de que hay obras como el Hospital de Pedernales que no se priorizaron y que hasta la actualidad siguen funcionando escuelas móviles.

A las 09:47, la jueza Mercedes Caicedo declaró reinstalada la audiencia de juicio del caso Reconstrucción de Manabí. La Magistrada dará a conocer la sentencia oral del caso Reconstrucción de Manabí

Pasadas las 09:30 del 30 de junio de 2025, el exvicepresidente Jorge Glas ingresó a la sala de audiencias del octavo piso de la CNJ. En pocos minutos, el Tribunal empezará la lectura de la sentencia.