Pugnas políticas, casos judiciales y suspensión de proyectos pasan factura a Guayaquil | La contratación de obras municipales cae en 2026

Guayaquil sufre los estragos de las pugnas políticas y los casos judiciales que acorralan a su alcalde Aquiles Alvarez, detenido en la cárcel del Encuentro, en Santa Elena. La contratación de obras en la ciudad cayó en el 91% en los dos primeros meses de 2026, revela el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop).

Cuando se cumple hoy un mes de la ausencia del alcalde de Guayaquil, Aquiles Alvarez, a quien un juez le dictó prisión preventiva el 11 de febrero de 2026 por supuesta delincuencia organizada, la inversión en proyectos adjudicados de la municipalidad se ubica en USD 8,4 millones entre enero y febrero de este año, ni el 10% de los USD 97 millones contratados en ese periodo de 2025.

En el portal del Sercop no hay registros de procesos de compras que se hayan publicado desde el 31 de diciembre de 2025, ya sean por régimen común, especial o convenios de pago, ni aun cuando estos dos últimos permiten la contratación directa.

En cambio, en los registros del Sercop constan 40 compras como suspendidas, obras que el municipio planeaba adjudicar este año, entre ellas las siguientes adquisiciones:

• Fiscalización de la obra de soterramiento de cables de telecomunicaciones en Urdesa Central, valorada en USD 2.979.052. Fecha prevista de adjudicación: 5 de marzo de 2026.
• Fiscalización de la obra Renovación Urbanística de la avenida Víctor Emilio Estrada, desde el puente de Urdesa hasta la avenida Juan de Dios Martínez, a un costo de USD 170.983. Fecha prevista de adjudicación: 10 de marzo de 2026.
• Contratación de pólizas de seguros que amparan riesgos de incendio, obras civiles, robos, asaltos, rotura de maquinaria, transporte interno, por USD 8.026.635. Fecha prevista de adjudicación: 18 de febrero de 2026.
• Servicio de limpieza del parque Samanes y Parque Forestal, valorado en USD 2.309.696. Fecha prevista de adjudicación: 5 de marzo de 2026.
• Auditoría de infraestructura de telecomunicaciones del cantón Guayaquil, por USD 1.052.163. Fecha prevista de adjudicación: 9 de marzo de 2026.
• Adecuación de la infraestructura para el nuevo Centro Especializado en Tratamiento a Personas con consumo problemático de Alcohol y otras Drogas (Cetad), por USD 699.314. Fecha prevista de adjudicación: 3 de marzo de 2026.

Cayó la contratación 

La administración de la ciudad está compuesta por el municipio, como su principal institución contratante, y un holding que comprende 14 empresas públicas y fundaciones, como Emapag EP, Segura EP, DASE EP, ATM, Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, entre otras.

De todas, la municipalidad ha sido la mayor autorizadora de gasto. Cada año, la municipalidad figura en el ranking de las cinco mayores contratantes del Sercop. En 2025 adjudicó 390 contratos por USD 238,6 millones, mientras que en 2024 destinó USD 159,7 millones para 462 contratos.

En cambio, en 2026, apenas se han adjudicado 37 contratos por USD 8,4 millones, todos en enero. La disminución incide en los proyectos de la ciudad, una problemática que analistas lo evalúan en el contexto de la pugna del alcalde Aquiles Alvarez y el presidente Daniel Noboa, sumada a los casos judiciales Triple A y Goleada, que acorralan al alcalde, y a observaciones del Sercop, que ha dispuesto en los últimos meses la suspensión de procesos de compras.

La más reciente y voluminosa fue denunciada por César Poveda, coordinador jurídico de la alcaldía, quien mencionó que estas suspensiones impactan en proyectos como el mantenimiento vial en el suburbio, la compra de luminarias o la reconstrucción del mercado Guasmo Norte.

“Este nuevo bloqueo tiene, nada más ni nada menos, que 33 procesos suspendidos desde el 19 de este mes (febrero) en el municipio de Guayaquil, y 13 procesos suspendidos en las distintas empresas públicas”, denunció Poveda el 25 de febrero.

Aunque estas suspensiones se denunciaron el mes pasado, el Sercop ya venía cancelando procesos al municipio, entre ellos los que buscaban la promoción de la alcaldía de Aquiles Alvarez. En noviembre de 2025, el Sercop suspendió 16 procesos para contratar la difusión de información pública en medios digitales, radiales y televisivos.

“Es fundamental que sepan que esta situación no se origina en fallas municipales ni en retrasos internos. Las paralizaciones responden exclusivamente a decisiones del gobierno central a través del Sercop”, señaló la municipalidad.

La contratación de obras empeoró en el último mes de ausencia del alcalde, en que asumió como encargada del sillón de Olmedo la vicealcaldesa Tatiana Coronel. En el mes que lleva en su cargo, no se han realizado adjudicaciones -según los registros del Sercop- mediante concursos o subastas, sino mediante órdenes de compra, un mecanismo de contratación mediante el catálogo electrónico establecido por el Sercop.

Bajo esta fórmula de compras, la municipalidad con Tatiana Coronel ha realizado las siguientes adquisiciones en 2026:

• Compra de calzado de seguridad para personal, a un costo de USD 111.561
• Detergente en polvo para uso industrial, valorado en USD 6.086
• Rollo de papel término para uso de oficina, en USD 14.329

Compra de computadoras

Entre estas adquisiciones, la de mayor monto decidido por la municipalidad ha sido la compra de 500 computadoras portátiles de marca Lenovo, por un monto de USD 804.425, incluido IVA, compra asignada al proveedor Represmundial Cía. Ltda.

Como no se trata de una subasta o un proceso regular, en esta orden de compra no constan mayores detalles o justificaciones de la adquisición, solo que cada computador tiene un costo de USD 1.399 más el IVA.

Mientras tanto, la espera por la ejecución de proyectos molesta a ciudadanos que han pasado años esperando obras como la reconstrucción del mercado Guasmo Norte, que fue suspendida, pese a la vetustez y marcado deterioro de la infraestructura.

“Ningún alcalde le ha metido la mano a este mercado. Aquí estamos por la voluntad de Dios, nos dijeron que en enero iban a construir”, reclamó un comerciante de los pocos que aún esperan que la obra se haga realidad.