Finanzas dice que Petroecuador le condonó una deuda de USD 853 millones, pero la petrolera dice que es un ajuste contable que data de 2019

El Ministerio de Economía y Finanzas publicó con retraso las cifras del Presupuesto General del Estado de 2025, mostrando un déficit de USD 4.592 millones. 

Pero el Centro de Investigaciones para el Desarrollo (Cordes) y el Observatorio de la Política Fiscal advierten que el déficit fiscal reportado es "engañoso", ya que consideran que el hueco real en las finanzas públicas es mayor. 

Y es que ambos centros de estudios explican que el déficit se redujo en los registros oficiales por un movimiento contable del Gobierno y no por una mejora estructural de las cuentas del Estado.

Petroecuador renuncia a cobrarle USD 853 millones a Finanzas

Según un análisis de Cordes publicado el 20 de febrero de 2026, el déficit fiscal habría superado los USD 5.445 millones en 2025 si no fuera por un convenio firmado en diciembre de ese año entre el Ministerio de Finanzas y Petroecuador.

En efecto, el movimiento contable del que habla Cordes está descrito en una nota a pie de página en el reporte de Estadísticas Fiscales del Ministerio de Finanzas.

En esa nota, la Cartera de Estado detalla que Petroecuador condonó (o canceló) una deuda que mantenía con la petrolera por USD 853 millones.

Según Finanzas, este acuerdo permitió registrar la operación bajo la figura de condonación de deuda, en línea con la Guía de Estadísticas de Deuda del Sector Público, que define la condonación como la cancelación voluntaria de una obligación mediante acuerdo entre acreedor y deudor, y que debe registrarse en la línea de ingresos de presupuesto, específicamente como una transferencia de capital.

Lo curioso es que esta condonación se registró como un ingreso para el Estado. Es decir, el Gobierno dejó de deber dinero a Petroecuador y lo anotó en sus libros como si le hubiera entrado efectivo, cuando en realidad eso no ocurrió.

"Se están incrementando de manera ficticia los ingresos para bajar el déficit".

Jaime Carrera / Observatorio de la Política Fiscal.

 Con eso, el déficit fiscal parece USD 853 millones menor de lo que realmente es, detalla Jaime Carrera, secretario del Observatorio de la Política Fiscal.

Carrera añade que este "cuestionable" movimiento contable permite al país acercar el déficit fiscal a la meta exigida por el Fondo Monetario Internacional (FMI) para 2025, fijada en alrededor de USD 4.000 millones.

Además, el resultado también deja al país cerca de la meta de déficit para el período entre noviembre de 2025 y enero de 2026, de USD 1.200 millones, que será evaluada por el FMI en la revisión prevista a partir de marzo.

Lo que dice Petroecuador

Aunque el Ministerio de Finanzas informa en sus estadísticas fiscales que los USD 853 millones fueron formalmente condonados en 2025 y registrados como ingreso fiscal, Petroecuador sostiene que ese registro no puede considerarse una condonación. Y la petrolera aclara, además, que el ajuste contable se realizó en 2019, durante el Gobierno de Lenín Moreno.

La petrolera estatal explica que en 2019 inició la adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), que establecen criterios para registrar y presentar los estados financieros.

Como parte de ese proceso, en diciembre de 2019 Petroecuador registró un "deterioro de cuentas" por cobrar por USD 853 millones, correspondiente a operaciones con el Ministerio de Finanzas vinculadas a los llamados convenios de liquidez. 

Tras ese registro, el valor dejó de constar como cuenta por cobrar en los balances auditados de ese año, luego de un cruce de saldos entre ambas entidades.

En términos simples, bajo las NIIF una cuenta por cobrar se deteriora cuando una empresa estima que no podrá recuperar total o parcialmente ese dinero. Según Petroecuador, ese registro fue un ajuste técnico-contable derivado de la aplicación de las NIIF y no implicó una condonación de la deuda, ni afectó el cumplimiento presupuestario ni los resultados financieros de la empresa.

Según Petroecuador, la deuda se originó en los convenios de liquidez, mecanismos mediante los cuales transfiere recursos al Ministerio de Finanzas para cubrir necesidades de caja del Estado, con el compromiso de que esos fondos sean devueltos.

Finalmente, Petroecuador precisó que, al margen del ajuste contable realizado en 2019, el Ministerio de Finanzas mantiene una deuda en firme con la empresa por USD 1.280 millones, correspondiente al período 2020–enero de 2026. Ese monto, aseguró, sí consta en sus balances, está conciliado con Finanzas y sigue pendiente de pago.

De acuerdo con la petrolera, el convenio firmado con Finanzas en diciembre de 2025 concilia estos saldos pendientes.

La crisis de Petroecuador

Cordes cree que conviene preguntarse si a Petroecuador le sobran los recursos para hacer esta "condonación" al Ministerio de Finanzas, en momentos en que la producción petrolera está a la baja. 

Carrera advierte que la petrolera estatal atraviesa una crisis precisamente por falta de recursos y porque Finanzas no le da recursos a la petrolera para inversión.

La nota de Cordes advierte, además, un deterioro real en las finanzas del país debido a:

• Un aumento del 10% en el gasto total respecto a 2024.  
• El pago de intereses subió drásticamente, especialmente la deuda interna (un 32% más), debido a la fuerte emisión de bonos del Estado.
• Aumentaron las transferencias al IESS por el fondo de pensiones y el pago de bonos sociales.
• Mientras el gasto subía, los ingresos por petróleo cayeron un 19%.

PRIMICIAS solicitó información sobre la operación de condonación al Ministerio de Finanzas el pasado 20 de febrero de 2026, a través del portal de Transparencia de la Defensoría del Pueblo. Está a la espera de una respuesta.