Liquidación de EMCO requiere dos pasos, incluida una reforma legal
Si se elimina EMCO, el presidente Daniel Noboa tendrá que definir qué entidad se hace cargo de las empresas del Ejecutivo en liquidación, dice un informe.
Fachada de la Plataforma Financiera, donde funciona EMCO. Foto de 2016.
Flickr de la Presidencia
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La Empresa Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO) entregó el 26 de diciembre de 2023 el informe técnico y jurídico que le solicitó el presidente Daniel Noboa para concretar su eliminación.
Noboa busca eliminar una entidad que había sido señalada por un supuesto caso de peculado y concusión, y por el que la Asamblea Nacional buscaba censurar al entonces presidente de la República, Guillermo Lasso. Aunque, al final, los legisladores no consiguieron los votos para censurar a Lasso.
Según EMCO, su eliminación requiere dos pasos:
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Primer momento
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La EMCO dice que hace falta una reforma del artículo 7 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. Esto porque, según la norma, el Presidente del Directorio de EMCO, preside los Directorios de las empresas públicas creadas por la Función Ejecutiva. Y, una vez que se reforme la ley, es necesario que las atribuciones de EMCO, que devienen de la exSenplades (hoy Secretaría Nacional de Planificación) sean asumidas por alguna entidad del Estado, añade EMCO. Dicha entidad u organismo debe contar con la atribución para emitir normativa, a fin de que emitan directrices, lineamentos y políticas que sustituyan a las emitidas por EMCO desde 2016.
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Segundo Momento
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Una vez aprobada la reforma legal, el Directorio de EMCO tendrá que resolver y aprobar la liquidación de la empresa pública, siempre que no fuese posible su fusión.
Además, EMCO recomienda a la Presidencia de la República que, posterior a la reforma legal, defina, mediante Decreto, lo siguiente:
- La entidad que asumirá las seis empresas públicas que están en liquidación. A la fecha, seis empresas se encuentran en proceso de liquidación y extinción; y sus liquidadores se encuentran vinculados al Talento Humano de EMCO.
- Reformar el Decreto Ejecutivo No. 536 de 16 de agosto de 2022; por el cual EMCO integra los gabinetes sectoriales y preside uno de ellos.
- Plazo para la transferencia de las atribuciones para la gestión de las empresas públicas de la Función Ejecutivo, a la entidad u organismo designada.
- Traspaso y/o liquidación del talento humano de EMCO.
- Liquidación y extinción de EMCO EP, en los términos y plazo que la autoridad determine.
- Designar a la entidad o autoridad que nombrará al liquidador y el procedimiento para el efecto.
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