Juicio político o muerte cruzada: los escenarios para Lasso y la Asamblea

Aunque el juicio político contra el presidente Guillermo Lasso todavía no se inicia, las cartas parecerían estar echadas para que el proceso comience la próxima semana. En este escenario revive al fantasma de la llamada muerte cruzada, que podría ser aplicada desde el Ejecutivo.

La Asamblea actúa rápidamente. El próximo sábado debatirá el informe de la comisión del caso Encuentro. Tras cumplir este paso, las bancadas de la mayoría legislativa han anunciado que presentarán el pedido de juicio político contra Lasso, con lo que comenzaría oficialmente el proceso de destitución presidencial.

Pero el trámite es largo y tiene un filtro que será clave para el futuro político del país: la Corte Constitucional.

La Corte debe revisar la parte formal del pedido de juicio político que la Asamblea piensa presentar. De la decisión de la Corte dependerá en gran medida lo que pase más adelante.

Si la Corte Constitucional decide avalar el juicio político, quedan dos posibilidades:

• Que la Asamblea consiga los 92 votos necesarios para censurar y destituir a Lasso, con una de las causales esgrimidas en el informe del caso Encuentro.
• Que el Presidente decida, durante el periodo de más de un mes que tomaría el juicio político, aplicar la llamada muerte cruzada, con lo que puede disolver la Asamblea.

Cualquiera de los dos escenarios marcaría el inicio de una crisis política, con consecuencias en el ámbito económico.

Asamblea: Lasso se va

Las bancadas de la mayoría legislativa tienen esperanza de que el informe del caso Encuentro sea aprobado en el Pleno.

Para esto necesitan sólo 70 votos, que son alcanzables juntando el respaldo de la bancada correísta UNES, del Partido Social Cristiano (PSC) y de parte de las divididas Izquierda Democrática (ID) y Pachakutik, además de los asambleístas independientes.

Pero el verdadero trabajo comenzará más adelante, cuando ya UNES tenga el pedido de juicio político, con las causales que decida incluir.

De momento, el PSC y parte de las bancadas de la ID y de Pachakutik han puesto reparos al informe del 'caso Encuentro'.

Algunos asambleístas de la ID y de Pachakutik piden que en el informe se incluya al correísmo y su posible vinculación en la supuesta trama de corrupción investigada en el 'caso Encuentro'.

Y, aunque este tema no influiría en el pedido de juicio político contra Lasso, estos cuestionamientos ya marcarían una separación de la mayoría legislativa.

El PSC también pone una línea roja. Su bancada no está de acuerdo con la causal de delitos contra la seguridad del Estado para pedir un juicio político contra Lasso, pero sí apoya la de delitos contra la administración pública.

De modo que el cabildeo comenzará desde la misma redacción del pedido de juicio político que hará UNES, de lo que depende el futuro del juicio político dentro de la Asamblea si es que llega a superar el control de la Corte Constitucional.

Pero si el juicio político no superara el filtro de la Corte, la oposición anuncia que insistirá de otras formas.

Mireya Pazmiño, vicepresidenta de la comisión del caso Encuentro y expulsada de Pachakutik, aseguró que hay "otras alternativas". Habló de la salud mental del Presidente y de las supuestas irregularidades en los aportes a su campaña presidencial.

La muerte cruzada

Aunque el escenario para el presidente Lasso es complejo, aún tiene sobre la mesa una carta que puede usar: la muerte cruzada o la disolución de la Asamblea Nacional.

Una opción ha venido barajando desde junio del 2022, cuando la Asamblea ya intentó destituirlo durante el paro nacional.

Según la Constitución, el Presidente puede invocar la muerte cruzada cuando:

• A su juicio, la Asamblea se hubiera arrogado funciones que no le competen, previo dictamen favorable de la Corte Constitucional.
• Si, de forma reiterada e injustificada, la Asamblea obstruye la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo.
• Por grave crisis política y conmoción interna.

Lasso tiene dos ventajas para controlar la situación. La primera es que no hay ningún artículo que le impida invocar la muerte cruzada si hubiere en proceso un juicio político en su contra. Lo podría hacer, por ejemplo, después de que exista un dictamen de la Corte Constitucional.

La segunda, que las dos últimas causales para aplicar la disolución de la Asamblea no necesitan pasar por el filtro de la Corte Constitucional.

Si Lasso llegara a invocar la muerte cruzada, el Consejo Nacional Electoral (CNE) debe llamar a nuevas elecciones presidenciales y legislativas.

En los meses que corran antes de los comicios, el Presidente se queda y podría gobernar mediante decretos-leyes. Y, si lo desea, Lasso podría postularse para la reelección, algo que de momento no ha descartado.

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