Estos fueron los hechos que llevaron a Santiago Guarderas a la Alcaldía de Quito

La gestión de Jorge Yunda al frente del Municipio de Quito tuvo su auge durante los primeros meses de 2020. La compra de pruebas PCR y las medidas para frenar el avance del Covid-19 hicieron que su popularidad supere el 70%. Ese apoyo cayó rápidamente, tras las denuncias de un supuesto sobreprecio en el contrato de USD 4,3 millones que firmó la Secretaría de Salud con la empresa Salumed por la compra de 100.000 tests PCR. Por este caso, Yunda porta un grillete electrónico y debe presentarse periódicamente ante las autoridades de justicia. A esto se sumó la presunta participación del hijo del exalcalde, Sebastián Yunda, en contratos en diferentes entidades municipales. Ese panorama fue el escenario para que los concejales de Creo, Izquierda Democrática y Concertación sostengan la posibilidad de que Yunda deje el cargo. El 30 de marzo de 2021, esa intención se concretó en la sesión del Concejo Metropolitano realizada en el Museo del Agua. Ese día, concejales como Eduardo del Pozo (Creo) y Bernardo Abad (Izquierda Democrática) pidieron la renuncia de Yunda. El exalcalde se defendió y dijo que los presuntos actos de corrupción deben comprobarse en la justicia y que se mantendrá en el cargo.

El 22 de abril de 2021, el Frente de Profesionales por la Dignidad de Quito ingresó en la Secretaría del Municipio de Quito el pedido de remoción en contra del exalcalde Jorge Yunda. Jessica Jaramillo, representante del colectivo, sostuvo que Yunda incurrió en dos causales de remoción establecidas en el Código de Ordenamiento Territorial (Cootad):

• Incumplimiento legal de ordenanzas o resoluciones adoptadas por los órganos normativos de los gobiernos autónomos descentralizados.
• Incumplir con las disposiciones establecidas en la legislación para garantizar la participación ciudadana.

Tras una jornada de 16 horas, la madrugada del 3 de junio de 2021, el Concejo Metropolitano aprobó el pedido de remoción en contra de Jorge Yunda al frente de la alcaldía de Quito. El cuerpo edilicio alcanzó 14 votos a favor, seis abstenciones y un voto en contra, el mínimo requerido para alcanzar la remoción. Tres votos de la bancada correísta Fuerza Compromiso Social fueron definitivos para concretar la salida de Yunda. Estos votos correspondieron a Juan Carlos Fiallo, Mónica Sandoval y Brith Vaca. Tras conocer la decisión del Concejo Metropolitano, Yunda pidió al Tribunal Contencioso Electoral (TCE) la revisión del proceso. Aunque también acudió a la justicia ordinaria para interponer una acción de protección y medidas cautelares con el objetivo de desechar la remoción.

Los recursos legales interpuestos por Jorge Yunda con el afán de mantenerse en la Alcaldía de Quito llevaron a una disputa legal de 46 días con el vicealcalde Santiago Guarderas. En ese tiempo, Yunda recibió una acción de protección de la jueza María Belén Domínguez y medidas cautelares, a través del juez Carlos Soto. Estas sentencias levantaron sospechas del Consejo de la Judicatura. La entidad encontró irregularidades en el sorteo de los dos procesos, suspendió a los jueces y a otros cuatro funcionarios judiciales. Paralelamente, el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) ratificó, el 2 de julio de 2021, la remoción en contra de Yunda. Los cinco jueces del organismo coincidieron en que el proceso de remoción cumplió con los parámetros legales que establece el Código de Ordenamiento Territorial (Cootad). Pero, no fue hasta el 19 de julio de 2021 que Guarderas asumió la Alcaldía, tras la decisión de la jueza Grimanesa Erazo de revocar las medidas cautelares que tenía Yunda. Hasta el 23 de julio, el tribunal de la Corte Provincial de Pichincha, encabezado por el juez Raúl Mariño, no se pronunció sobre la acción de protección que la jueza Domínguez le otorgó a Yunda.