Daniel Noboa propone Ley de Fortalecimiento Crediticio, quinto proyecto económico urgente
El presidente Daniel Noboa envía a la Asamblea el proyecto de Ley de Fortalecimiento Crediticio, que incluye reformas al Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIES).

El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, en una visita oficial a Japón, el 28 de agosto de 2025.
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El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, envió la tarde de este jueves 28 de agosto el proyecto de Ley de Fortalecimiento Crediticio, quinta propuesta catalogada de económica urgente que deberá ser tramitada en 30 días por la Asamblea Nacional.
Noboa remitió esta propuesta al Legislativo, cuando se encuentra en una nueva gira internacional por Japón y Vietnam y otras tres leyes impulsadas por su Gobierno enfrentan decenas de acciones de inconstitucionalidad en la Corte Constitucional, donde arrancaron audiencias públicas desde el lunes 25.
En un comunicado, la Secretaría General de Comunicación explicó que la nueva propuesta normativa "tiene como objeto establecer reformas urgentes al sistema previsional y financiero del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS)".
Apuntó que esto se lo hace "con el fin de garantizar la transparencia en la administración de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados, así como fortalecer la institucionalidad".
Para ello, la propuesta garantiza el respeto a los derechos de los afiliados, jubilados y beneficiarios del sistema de seguridad social, mediante la recuperación, devolución y adecuada gestión de los fondos de naturaleza previsional, según el Ejecutivo.
Puntos principales de la Ley:
- 1
Devolución de Fondos Complementarios
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Los fondos previsionales de carácter privado, actualmente administrados por el BIESS, regresarán a manos de sus legítimos dueños: los afiliados y jubilados, dice el proyecto.
- 2
Manejo de Fideicomisos
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El BIESS tendrá herramientas claras para liquidar fideicomisos improductivos o reactivar aquellos que sean viables, evitando pérdidas y fortaleciendo sus inversiones.
- 3
Mayor liquidez para créditos
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El BIESS podrá utilizar parte de sus activos como garantía para obtener financiamiento.
- 4
Fortalecimiento institucional
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Se establece un mecanismo para el financiamiento de la elección de vocales del Consejo Directivo del IESS, garantizando procesos democráticos, transparentes y con financiamiento regulado. También se otorgan nuevas herramientas de gestión y control al IESS y al BIESS, asegurando que sus directivos actúen con responsabilidad y rendición de cuentas.
Con estas acciones los afiliados y jubilados, asegura el Gobierno, tendrán:
- Protección del ahorro previsional.
- Garantía de sostenibilidad de las pensiones actuales y futuras.
- Más créditos disponibles para vivienda, educación y desarrollo personal.
- Instituciones más fuertes, transparentes y eficientes.
Este es el quinto proyecto de ley económico urgente de Noboa, en lo que va de su segundo mandato, detrás de la Ley que regula a las fundaciones, la Ley de Áreas Protegidas, la Ley de Solidaridad Nacional y la Ley de Integridad Pública, que fueron aprobadas por la mayoría oficialista en la Asamblea, pero que fueron parcialmente suspendidas por al Corte Constitucional.
A continuación puede revisar el documento del nuevo proyecto:
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