FMI pide transparentar deudas del Estado con el IESS

Que el Gobierno Central transparente las deudas con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es parte de los compromisos con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

La falta de pago del Estado de sus obligaciones con el IESS fue parte de la cuarta y quinta revisión del acuerdo de crédito del FMI suscrito con Ecuador.

Si bien el país cumplió las metas del programa a nivel técnico, el FMI observó que Ecuador deberá corregir los datos sobre las millonarias obligaciones pendientes de pago por pensiones y salud con el IESS.

Otro compromiso es que el Gobierno garantice que las futuras obligaciones con el IESS "se contabilicen plenamente en el momento oportuno" y, de esta forma, "reforzar la transparencia de las estadísticas fiscales".

El IESS reclama al Gobierno Central el pago de una deuda que suma USD 8.309 millones.

El mayor monto de la deuda estatal con el IESS corresponde a las asignaciones que debe hacer el Estado para cubrir las atenciones médicas de los jubilados y de los afiliados con enfermedades catastróficas.

La deuda por salud con el IESS data desde 2001 y nunca ha sido reconocida por el Estado. Según el IESS, estas obligaciones por salud ascienden a USD 4.576 millones a marzo de 2022.

Mientras tanto, las obligaciones pendientes de pago por la contribución estatal para cubrir el 40% de las pensiones jubilares superan los USD 2.676 millones. 

Finanzas no devuelve IVA

La falta de pago de la deuda del Estado con el IESS agravó la crisis del fondo de salud, que financia las atenciones médicas a jubilados y afiliados.

Incluso prestadores externos como la Sociedad de Lucha contra el Cáncer de Ecuador (Solca) advirtió en abril de 2022 que no recibiría pacientes del IESS por la falta de pago de los servicios.

El IESS ofreció pagar USD 140 millones a Solca en mayo, con el dinero que obtendría de la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que adeuda el Ministerio de Finanzas.

La Cartera de Estado aún no ha transferido estos recursos, que ascienden a USD 222 millones, dijo el vocal de los empleadores al Consejo Directivo del IESS, César Rodríguez.

Rodríguez cree que es positivo que la deuda del Estado con el IESS forme parte de los compromisos de Ecuador con el FMI, pues condiciona al Estado a cumplir con esta obligación.

Acumulación de atrasos

El ministro de Economía, Simón Cueva, explica que se han ido incorporando al Presupuesto General del Estado cifras de la deuda con el IESS, que están relacionadas con el aporte estatal del 40% para el pago de las pensiones jubilares.

En 2021, por ejemplo, Finanzas reconoció USD 420 millones de deudas con el IESS por pensiones.

El registro de la deuda del Estado con el IESS por salud es un poco más complicado, dice Cueva.

"Se necesitan auditorías médicas y un cruce de cuentas con el Ministerio de Finanzas. Por esa razón aún no tengo los números finales, pero estamos trabajando en el registro de estas cuentas", ofreció el ministro de Finanzas.

¿Y el pago?

La Asociación de Jubilados del IESS de Pichincha, promueve una reforma a la Ley de Seguridad Social, que plantea, entre otros cambios, la obligatoriedad de que el Estado reconozca las deudas con el instituto.

El Consejo Nacional Electoral (CNE) resolvió el 13 de mayo de 2022 aceptar la entrega del formato del formulario para la recolección de firmas para impulsar esta reforma legal.

Henry Llanes, vicepresidente de la Asociación, ha señalado que el Estado podría dar como dación en pago al IESS el Banco del Pacífico o acciones en proyectos petroleros.

Pero el presidente Guillermo Lasso ha señalado que la venta del Banco del Pacífico a un inversionista privado se concretará en pocas semanas.