El gobierno busca aumentar la recaudación tributaria con el cobro del IVA a las plataformas digitales, pero también propone más impuestos a las bebidas azucaradas, los planes de telefonía móvil y gravámenes a los insumos para cigarrillos electrónicos.
El proyecto de Ley de Crecimiento Económico enviado por el Ejecutivo a la Asamblea el viernes 18 de octubre incluye, además de medidas de fomento para las pequeñas y medianas empresas y para los negocios afectados por las violentas protestas de las dos primeras semanas de octubre, una serie de impuestos que tocan a los consumidores.
Por ejemplo el cobro de IVA de 12% a las plataformas tecnológicas, como Netflix y Uber.
Y también prevé un ajuste al Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) para los planes de telefonía móvil.
Actualmente el estado cobra un ICE de 15% a los planes de telefonía móvil para las sociedades, es decir, para empresas. La propuesta del Ejecutivo busca que ese tributo lo paguen también los usuarios del servicio pospago:
- Tarifa del 10% del ICE para los servicios de telefonía móvil y planes para personas naturales, excluye servicios prepago.
Por ejemplo, si una persona tiene un plan de datos de USD 20 al mes, el precio final de ese servicio subiría a USD 22, con un ICE de 10%, esto sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
El Ejecutivo también propone cambios en el ICE para los cigarrillos electrónicos, las bebidas energizantes y las bebidas azucaradas.
Si el proyecto de ley es aprobado por la Asamblea, se cobrará ICE de USD 0,10 a las bolsas plásticas en un plazo de 90 días después de la publicación de la ley.
Es un impuesto ambiental correcto. Las fundas plásticas son uno de los productos más nocivos para el medio ambiente. Este tributo incentivará el uso de fundas de tela, por ejemplo.
Napoleon Santamaría, abogado experto en materia laboral y tributaria.
Un balance preliminar del Ejecutivo plantea que por la reforma tributaria se recaudaría al menos USD 450 millones.
En el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el gobierno se comprometió a aumentar su recaudación tributaria en un 1,5 % del Producto Interno Bruto (PIB) para 2020, lo cual equivale a aproximadamente USD 1.700 millones.
IVA a servicios digitales
La reforma también plantea que los usuarios paguen IVA por sus cuentas en las plataformas digitales como Amazon Prime o Spotify, pero también hay otros servicios que pagarán IVA, como:
- Seguros de salud comercializados de manera digital
- Educación virtual
- Servicios de Software
- Servicios de Protección de datos
El impuesto será aplicable tres meses después de la fecha de publicación de la ley en el Registro Oficial.
La propuesta del Ejecutivo de gravar las plataformas digitales toma como base el modelo colombiano.
En ese sentido, el Servicio de Rentas Internas (SRI) será el encargado de cobrar el tributo, uno de los mecanismos es retener el impuesto directamente en las tarjetas de crédito o débito asociadas a cuentas bancarias en Ecuador.
El otro criterio de control es la dirección IP del dispositivo usado por el comprador o la tarjeta SIM del suscriptor del servicio móvil.
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