Según las cuentas del Ministerio de Finanzas, hasta el 26 de diciembre solo el 40% del presupuesto planificado para realizar obras públicas en 2019 se había ejecutado.
A pocos días de terminar el año, la ejecución presupuestaria en obras públicas alcanza los USD 292,5 millones en 2019, es decir, el 40% del presupuesto que estaba previsto originalmente y que era de USD 731,5 millones.
Es el presupuesto más bajo en los últimos 12 años. En 2008, el Gobierno Central presupuestó unos USD 2.154 millones para obra pública, pero solo se invirtieron USD 568 millones, según el Ministerio de Finanzas.
Dentro de este periodo, la inversión más alta para la obra pública se registró en 2013. Según Finanzas, ese año se presupuestaron unos USD 3.323 millones y, finalmente, se ejecutaron USD 2.494 millones.
Desde 2013, la inversión en obra pública viene cayendo. Aunque entre 2016 y 2017 hubo una recuperación leve, en los dos últimos años ha seguido reduciéndose a la par del deterioro de las finanzas públicas del país.
Por ejemplo, la inversión en obra pública cayó un 65% entre 2017 y 2018, pasando de USD 1.451 millones a USD 512 millones como saldo ejecutado. Es decir, hubo una baja de USD 939 millones.
Y la tendencia en 2019 fue igual. Hasta el momento hubo una reducción de USD 219 millones como presupuesto ejecutado respecto a 2018, año en que el Estado invirtió unos USD 512,4 millones.
La menor ejecución presupuestaria este año se debe a varios factores:
- En los primeros meses de 2019, Ecuador aún no contaba con las líneas de financiamiento necesarias, especialmente de los organismos multilaterales de crédito y del Fondo Monetario Internacional (FMI).
- Existe una deficiencia en la ejecución de proyectos por parte de las instituciones del Estado que, en ciertos casos, no saben armar los pliegos ni los términos de referencia para contratar obras.
- En el primer trimestre de 2019 no había dinero disponible en las arcas fiscales, lo que bloqueó la ejecución.
Menos ejecución para hospitales y centros de salud
De los USD 292,5 millones en obra pública en 2019, unos USD 280 millones se destinaron a obras específicas:
- La inversión en Construcciones y Edificaciones tenía un presupuesto de USD 215,4 millones. Pero solo se ejecutó el 29,5%, o el equivalente a USD 63,5 millones en lo que va del año.
- El presupuesto para obras públicas en transporte y vías alcanza unos USD 186,9 millones, pero solo se han gastado USD 101,8 millones, es decir, el 54,5% de lo planificado.
- Para obras de infraestructura el Estado proyectó una inversión de USD 149,3 millones pero, según Finanzas, solo se han ejecutado USD 69 millones.
- El Gobierno Central previó una inversión de USD 148,7 millones para la construcción de hospitales y centros de salud en 2019. Hasta el 26 de diciembre solo gastó USD 46,3 millones.
Según Finanzas, la inversión para la construcción de hospitales y centros de salud fue una de las más afectadas por la falta de ejecución.
En 2018 se ejecutaron USD 180 millones, mientras que en 2019 se invirtieron unos USD 46 millones.
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