¿Cuánto bajarán los sueldos de los empleados de empresas públicas con el decreto de Noboa?
De los casi 500.000 empleados públicos que hay en Ecuador, unos 50.000 tienen sueldos más altos que el Presidente, dice la Ministra de Trabajo.
Imagen referencial de un trabajador de Petroecuador.
Flickr Petroecuador.
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La ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, asegura que en cuatro empresas públicas de sectores estratégicos es donde hay más funcionarios con "sueldos dorados" que se reducirán con la aplicación del Acuerdo Ministerial MDT-2024-039, del 17 de marzo de 2024.
Según Núñez, se trata de: Petroecuador, Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) y Corporación Eléctrica de Ecuador (Celec).
El nuevo acuerdo ministerial establece que la remuneración mensual de los trabajadores del sector público, que incluye a las instituciones del Estado, del régimen seccional autónomo (alcaldías, prefecturas y juntas parroquiales) y a las empresas públicas, en ningún caso podrá ser igual o superior a la remuneración mensual del Presidente.
El sueldo del Presidente de la República es de USD 5.072 mensual, correspondiente al nivel jerárquico superior 10 en la escala vigente desde 2018.
En el jerárquico superior están, por ejemplo, los ministros de Estado o los directores de entidades del Ejecutivo, como el Servicio de Rentas Internas (SRI) y los asambleístas.
"Se fueron tejiendo, como en una telaraña, beneficios para título personal. Hoy se ha puesto un punto final a las irregularidades", dijo Núñez en una entrevista con FM Mundo.
El nuevo acuerdo no cambia los niveles de sueldos para los funcionarios del jerárquico superior vigentes desde 2018, más bien el documento aclara que ningún funcionario público debe ganar más que el Presidente.
Lo anterior, debido a que, según el Ministerio de Trabajo, en las empresas públicas se han estado reportando sueldos más altos que el del Presidente.
Un expresidente del directorio de la Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO), dijo que esto ocurre porque la Ley de Empresas Públicas en su artículo 17 establece que los directorios de cada una de las empresas pueden definir los salarios de los funcionarios.
En su momento, esa norma se incluyó en la Ley de Empresas Públicas porque el sector privado paga salarios más altos para ciertos cargos técnicos como ingenieros y que, de otra manera, no podrían ser llenados. De ahí que cada empresa pública tiene su propia tabla salarial.
Pero, ahora, el acuerdo dice que en el caso de las empresas públicas, el directorio de cada empresa emitirá "el acto normativo para que las remuneraciones mensuales se sujeten a los valores determinados en la escala nacional de remuneraciones" que ha fijado el Ministerio de Trabajo.
¿Quiénes tienen sueldos dorados?
De las cuatro empresas que mencionó la Ministra, Petroecuador es en donde hay más funcionarios con sueldos superiores a los del Presidente, según el distributivo de personal a febrero de 2024.
En esta entidad existen 46 trabajadores con sueldos mensuales superiores al del Presidente, que van desde USD 5.131,9 hasta los USD 6.210. Estos salarios no contemplan los ingresos adicionales por horas extraordinarias y suplementarias, ni los proporcionales por decimotercero y decimocuarto sueldo.
Así, el gerente general de Petroecuador y el Jefe de Geociencias son los dos funcionarios con los mayores sueldos, ganan USD 6.210 al mes.
Con la aplicación del nuevo acuerdo del Ministerio de Trabajo, a los dos funcionarios se les deberá reducir USD 1.138 de su salario mensual.
Le siguen los once jefes de campo de la petrolera, que ganan USD 6.100 al mes, con lo que sus salarios se recortarían en USD 1.028.
Y en el sector eléctrico, en la empresa encargada de la distribución de la electricidad, CNEL, hay tres funcionarios que tienen salarios superiores a USD 5.072.
Quien tiene el salario más alto es el director comercial de CNEL, que está bajo el régimen laboral del Código de Trabajo y gana incluso más que el gerente de la empresa estatal.
En febrero de 2024, el director comercial tuvo un sueldo de USD 5.455. Esto significa que su salario se reduciría en USD 383.
Le sigue el líder de ingeniería y construcciones, que también está bajo el Código de Trabajo, tuvo un sueldo de USD 5.269 en febrero. Con el acuerdo, se le recortarían USD 197.
En cambio, el gerente general encargado de CNEL, tuvo un salario de USD 2.245, pero más el pago por encargos y subrogaciones y los proporcionales por décimos, su ingreso ese mes terminó en USD 4.482.
Sueldos altos por subrogación y encargos
En cambio, en CNT, hay cinco funcionarios que ganan más que el Presidente, pero solo si a sus sueldos mensuales, se añaden otros ingresos, como los décimos y los pagos por encargos y subrogaciones.
Así, la gerente general encargada de la empresa tuvo un sueldo de USD 4.318 en febrero de 2024, pero si suman los USD 1.317 por concepto de "encargos y subrogaciones", terminó ganando USD 5.635 en ese mes.
Le sigue el gerente nacional encargado de tecnologías e información de CNT, que tuvo un salario de USD 2.988 en febrero, más USD 1.904 por encargos en subrogaciones y los proporcionales de décimos, por USD 459. Así, en total recibió USD 5.351,8 en febrero.
La ministra de Trabajo también mencionó a Celec entre las entidades con funcionarios de sueldos dorados, pero en el distributivo de personal de febrero, ningún funcionario de la entidad registra un sueldo mensual superior a USD 5.072.
El mayor salario es el del jefe de equipamiento de Celec, que ganó USD 4.700 a febrero y el de un especialista técnico que ganó USD 4.600.
Estos sueldos son incluso superiores al del gerente general encargado, que gana USD 2.970, más USD 947 por "encargos y subrogaciones".
El odontólogo que recibió una jugosa liquidación
La Ministra aclaró por qué un odontólogo de Celec habría reportado un sueldo de USD 12.000 en noviembre de 2023, que fue un dato que se divulgó en redes sociales y en medios de comunicación.
Según Núñez, ese funcionario recibió acumulado en noviembre el equivalente a 10 salarios de USD 1.200.
La Ministra dijo que el funcionario fue despedido de manera intempestiva, por lo que se usó el mecanismo de registrar sus salarios acumulados en el último mes, para pagarle una mayor indemnización.
¿Los cambios son viables en las empresas públicas?
La Ministra no ha explicado con claridad cómo se obtendrán los USD 20 millones de ahorros mensuales que se esperan con la aplicación del nuevo acuerdo.
Según la ministra, de los casi 500.000 empleados públicos que hay en Ecuador, unos 50.000 tienen sueldos por encima de los USD 5.000, que se ajustarán a la baja con el acuerdo ministerial, lo que producirá ese monto de ahorro.
Sin embargo, en donde será más desafiante implementar los recortes será en el área de las empresas públicas.
Uno de los factores es que hay empresas públicas que compiten con servicios que también brinda el sector privado, en donde los sueldos son altos, como el sector petrolero y las telecomunicaciones, explica el expresidente de la Coordinadora de Empresas Públicas (Emco), Jorge Wated.
Además, las empresas públicas de sectores estratégicos suelen requerir perfiles técnicos y especializados que también pueden demandar salarios más altos, añade Wated.
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