Ecuador presidirá el Consejo de Seguridad de la ONU en diciembre

Ecuador forma parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas por cuarta vez. El 3 de enero de 2023, el país asumió su puesto para el periodo 2023-2024, en reemplazo de México.

Previamente, Ecuador había sido parte del grupo entre 1950 y 1951; entre 1960 y 1961, y entre 1991 y 1992.

Sin embargo, no todos los países han tenido esa oportunidad. Hay 60 naciones nunca han formado parte del Consejo, entre ellas Israel, El Salvador y Afganistán. Mientras que Japón, Brasil y Argentina han sido los que más veces han formado parte del grupo.

Este es el único organismo de la ONU que puede tomar decisiones de obligatorio cumplimiento para los países miembros. Es el encargado de mantener la paz y la seguridad en el mundo.

El Consejo de Seguridad está compuesto por 15 miembros, pero solo cinco son permanentes y tienen derecho a veto sobre las decisiones de la ONU: China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos.

La presidencia del Consejo de Seguridad también es rotativa por orden alfabético y cada miembro del grupo la asume durante un mes. A Ecuador le tocará el turno en diciembre de 2023.

Los intereses sobre el tablero

Desde antes de asumir el cargo, el presidente Guillermo Lasso se comprometió con el secretario General de la ONU, Antonio Guterres, a “defender el multilateralismo, la libertad, la democracia y la resolución de conflictos sobre la base del diálogo”.

El gobierno nombró a Hernán Pérez Loose como embajador ante la ONU, en Nueva York, el 15 de noviembre de 2022. El ahora embajador es el representante del país ante el Consejo de Seguridad.

El día de la incorporación de los nuevos miembros del grupo, Pérez Loose dijo que Ecuador priorizará en su nueva membresía los temas de Haití y Colombia. El diplomático mencionó también el conflicto entre Ucrania y Rusia.

Previamente, la Cancillería habló de priorizar la solución pacífica de las controversias, la protección de civiles en contextos de conflicto armado y la agenda de mujer, paz y seguridad.

Pero en el escenario, también está la presencia de Estados Unidos, aliado clave del gobierno de Lasso, que ha incrementado la cooperación con el país, especialmente en materia de seguridad.

Washington ha reiterado su interés de trabajar junto a Ecuador en el Consejo de Seguridad.

Durante su visita a Quito, la subsecretaria de Asuntos Políticos de Estados Unidos, Victoria Nuland, agradeció el apoyo de Ecuador en la ONU, respecto a la invasión rusa de Ucrania, y las conversaciones mantenidas sobre Venezuela y Haití.

La funcionaria estadounidense dijo que esperan mantener con Ecuador “una asociación fantástica, en un momento muy importante” para el escenario internacional.

¿Cómo funciona el Consejo de Seguridad?

El Consejo de Seguridad se reúne siempre que hay amenazas a la paz y seguridad o denuncias al respecto en alguna parte del mundo. El grupo sesiona en Nueva York, en la sede de las Naciones Unidas. Aunque excepcionalmente lo ha hecho en otros países.

La primera medida que adopta el Consejo, cuando debe intervenir, suele ser la recomendación a las partes involucradas para que intenten llegar a un acuerdo por medios pacíficos. Sin embargo, el organismo puede:

• Establecer principios para este acuerdo.
• Llevar a cabo una investigación y un proceso de mediación.
• Enviar una misión.
• Nombrar enviados especiales.

Cuando una controversia da lugar a hostilidades, el Consejo de Seguridad puede:

• Emitir directivas de alto el fuego para prevenir una escalada del conflicto.
• Enviar observadores militares o una fuerza de mantenimiento de la paz para reducir las tensiones, separar a las fuerzas enfrentadas y crear un entorno en el que puedan buscar soluciones pacíficas.

Como última instancia, el organismo puede aplicar medidas coercitivas, entre ellas:

• Sanciones económicas, embargos de armas, sanciones y restricciones financieras y prohibiciones de viajar.
• Ruptura de relaciones diplomáticas.
• Bloqueo.
• Acciones militares colectivas.

Desde 1966, el Consejo ha establecido 30 regímenes de sanciones. Entre ellas la ex-Yugoslavia, Haití, Irak, Ruanda, Eritrea y Etiopía, República Democrática del Congo, Corea del Norte, Irán, Libia. Así como contra Al-Qaeda y los talibanes.

Según la página del organismo, actualmente se aplican 14 regímenes de sanciones dirigidos a prestar apoyo a la solución política de conflictos, la no proliferación de las armas nucleares y la lucha contra el terrorismo.

Por lo tanto, hay 14 comités de sanciones, que están presididos por los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad. Además, hay 10 grupos y equipos de seguimiento que prestan apoyo a la labor estos comités.