El ‘Ecuador digital’ todavía es un sueño lejano

En 2019, el Gobierno saliente anunció la implementación de la política Ecuador Digital. Se trata de un instrumento que, según el Ministerio de Telecomunicaciones, serviría para elevar la conectividad, cerrar la brecha digital, fortalecer la seguridad de la información y el gobierno electrónico. Sin embargo, los ofrecimientos no se cumplieron en su totalidad.


Propuestas del plan de gobierno

El plan de gobierno con el que llegó Lenín Moreno al poder ofrecía, entre otras cosas, impulsar la digitalización en las zonas rurales, dotar de Internet a las escuelas y reducir el analfabetismo digital. Aquí un resumen de sus propuestas:


¿Cómo recibió el área?

El Gobierno de Moreno recibió una red de 834 infocentros y megainfocentros comunitarios, el proyecto “emblemático” del Ministerio de Telecomunicaciones.

El objetivo de los infocentros era la población, sobre todo en áreas populares y rurales, pudiera acceder a Internet de manera gratuita, hacer cursos de capacitación en tecnologías de la información, recibir guía y apoyo para iniciar o potenciar emprendimientos y estudiar el bachillerato a distancia-virtual.

A diciembre de 2016, poco antes de que Moreno asuma el poder, el 36% de los hogares en el país tenían acceso a Internet.

Además, el 55,6% de la población había usado Internet durante ese año. En el área urbana, el porcentaje subía a 63,8% y en el área rural descendía a 38%.

Y, según datos de INEC en ese mismo año el 11,5% de las personas en el Ecuador eran analfabetas digitales.

Además, Moreno recibió un país sin una ley de protección de datos. En 2017, los tres países de la región que no tenían una norma al respecto eran Ecuador, Bolivia y Venezuela.


Top de acciones gubernamentales

  1. Creación de la estrategia Ecuador Digital.
  2. Presentación de la Ley de Protección de Datos Personales.
  3. Concesión a la empresa Galapagos Cable Systems para el tendido del cable submarino de Galápagos.
  4. Emisión del pasaporte biométrico.
  5. Emisión de la cédula digital.

La catástrofe’

En septiembre de 2019 la empresa de seguridad informática vpnMentor reveló que los datos de 17 millones de ecuatorianos fueron expuestos en línea por la empresa Novaestrat.

La información de esta base habría sido obtenida de dos grandes fuentes: bases de datos gubernamentales y bases privadas.

La empresa tomó información de instituciones como el Registro Civil, el Banco del IESS y las consolidó utilizando tecnología de código abierto de la empresa Elastic.

La página web de la empresa Novaestrat describía las actividades a las que se dedicaba la empresa.

La página web de la empresa Novaestrat describía las actividades a las que se dedicaba la empresa.  

Según, el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC) la población de Ecuador es de 17,5 millones, por lo que Novaestrat podría haber configurado su base incluso con datos de personas fallecidas o con registros duplicados de algunas de las bases de origen.

Ante la ausencia, en ese entonces, de un marco legal para la protección de datos, no se castigó esta masiva filtración de información sin consentimiento de los afectados, para usos comerciales.

Tras la filtración, el 19 de septiembre de 2019 el Ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, entregó a la Asamblea el proyecto de ley de Protección de Datos Personales.

Esta normativa, catalogada como prioritaria por el Ejecutivo, fue aprobada a tres días de que los legisladores dejen sus cargos, el 10 de mayo de 2021.


Lo que hereda al nuevo gobierno

El Gobierno de Guillermo Lasso empezará su gestión en un país que cuenta con una cobertura de Internet de tecnología 4G del 60,74%, según el Mintel. Además, la nueva administración empezará con el 78% de trámites con el Estado digitalizados.

En cuanto al proyecto “emblemático”, los infocentros, la administración recibirá 886 puntos.

El presidente Moreno, según el ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, deja la “primera Agenda Digital del Ecuador” que tiene cinco ejes principales:

  • Infraestructura digital.
  • Cultura e inclusión digital.
  • Economía digital.
  • Tecnologías emergentes para el desarrollo sostenible.
  • Gobierno digital.

La labor más compleja que se hereda es la implementación de la red 5G, una propuesta que nunca pudo cumplir el actual Gobierno.

Para la implementación del 5G es necesario tener una política de despliegue y precios más accesibles, dos temas que en Ecuador aún no existen.

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