IESS desinvertirá USD 1.325 millones de sus ahorros en 2022

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) tiene poca liquidez y estará obligado, una vez más, a deshacerse de alrededor de USD 1.325 millones de su portafolio de inversiones para poder cubrir sus necesidades económicas en 2022.

Las desinversiones en el Banco del IESS (Biess) en 2022 están ligadas a la falta de asignación de recursos por parte del Gobierno Central y por la falta de pago de las millonarias deudas que tiene el Ministerio de Finanzas con el IESS.

El IESS había solicitado al Ministerio de Finanzas un presupuesto de USD 2.834 millones para 2022, pero, ante la apretada situación financiera del Estado, el Gobierno Central solo le asignaría USD 1.583 millones, según la proforma presupuestaria 2022.

La proforma 2022 se halla en discusión al interior de la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea.

Así las cosas, el IESS dijo que desinvertirá de su portafolio en el Biess alrededor de USD 1.325 millones en 2022. El portafolio de inversiones total ascendía a USD 20.978 millones a septiembre de 2021.

Dinero invertido en bonos, préstamos...

Durante una exposición ante la Comisión de Régimen Económico, Freddy Monge, gerente general del Biess, dijo que el portafolio de inversiones está concentrado en los créditos que otorga el banco a los afiliados y los jubilados del IESS.

De los USD 20.978 millones del portafolio del IESS, USD 10.650 millones están invertidos en préstamos hipotecarios, quirografarios y prendarios.

Otros USD 8.527 millones del IESS están invertidos en bonos del Estado y el resto de los ahorros de los jubilados y de los afiliados están invertidos en el sector privado, en papeles de renta variables, en proyectos inmobiliarios y en fideicomisos:

El rendimiento del portafolio de inversiones del Biess, al 30 de septiembre, alcanzaba una tasa promedio de 8,30%, por lo que si hay que desinvertir se perderá parte de esos rendimientos.

Monge explicó el presupuesto del Biess en 2022, que incluye egresos de USD 7.704 millones distribuidos de la siguiente manera:

• USD 4.521 millones para la entrega de créditos hipotecarios, quirografarios y prendarios.
• USD 1.855 millones que serán destinados a las inversiones no privativas, principalmente renovaciones de vencimientos de bonos del Estado. De ese total, la renovación de bonos de deuda interna ascendería a USD 1.470 millones.
• USD 380 millones para las inversiones en papeles de renta fija con el sector privado.
• USD 5 millones para las inversiones de capital en renta variables en el sector privado.
• USD 1.325 millones de transferencias al IESS (desinversiones).

"La renovación de los bonos de deuda interna no afecta el otorgamiento de créditos para los clientes. Todo lo contrario, para 2022 estamos trabajando en un escenario prometedor de entrega de créditos hipotecarios y quirografarios", dijo Monge.

Una deuda compleja

El Gobierno Central le debe al IESS USD 8.037 millones, de los cuales USD 4.397 millones son del fondo de salud, que hasta octubre solo tenía USD 79 millones en caja, recursos que no alcanzan para cubrir las prestaciones de los afiliados y de los jubilados en lo que resta del año y en 2022.

El presidente del Consejo Directivo del IESS, Francisco Cepeda, asegura que el déficit del seguro de salud cerraría en USD 800 millones en 2021.

Para cubrir ese hueco el IESS está negociando con el Gobierno el pago de la deuda, pero el Ministerio de Finanzas dice que no puede pagar toda la deuda que registra el IESS.

Esto por falta de una auditoría, una pieza clave para que el Ministerio Finanzas reconozca todas las obligaciones pendientes que tiene con el IESS.

Hasta el momento solo se ha reconocido una deuda con el fondo de salud por USD 1.000 millones. Tanto el IESS como el Ministerio de Finanzas trabajan en un programa de pago.

La exdirectora del IESS y actual subsecretaria de Presupuesto del Ministerio de Finanzas, Olga Núñez, dijo que esta semana se reunirá con autoridades del IESS para definir una metodología de pago de la deuda con el fondo de salud.

Cepeda cree que "será difícil que ese monto total sea pagado. Estamos trabajando con Finanzas para dividir el pago de la deuda histórica en diferentes tramos, siempre y cuando se haga la auditoría".

Ante la falta de dinero, Cepeda ha pedido al Ministerio de Finanzas que con recursos que provengan de la reforma tributaria el Gobierno pague parte de la deuda con el IESS.

Según el Ministerio de Finanzas, la reforma tributaria, que está en análisis en la Asamblea Nacional, generará ingresos por 1.889 millones entre 2022 y 2023.

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