Las empresas Hispana y Latina de Seguros asumirán la póliza de los activos de la petrolera estatal a partir del 4 de agosto de 2021 ante la liquidación de Sucre.
La petrolera estatal Petroecuador restituyó a Hispana de Seguros y Latina de Seguros como adjudicatarias de las pólizas de todo riesgo petrolero y de responsabilidad civil marítima y no marítima de la empresa.
Esta decisión fue tomada el 20 de julio de 2021, tras una larga polémica que involucró a la aseguradora estatal, ahora en proceso de liquidación, Seguros Sucre.
La adjudicación del contrato para los seguros de Petroecuador se concretó el 4 de diciembre de 2020, durante la gerencia de Ricardo Merino, quien estuvo al frente de la empresa desde el 2 de septiembre de 2020 al 8 de diciembre del mismo año.
Hispana y Latina de seguros se llevaron el contrato de USD 53,4 millones por dos años.
Pero la adjudicación fue anulada en enero de 2021, luego de que en administración del siguiente gerente de Petroecuador, presidida por Gonzalo Maldonado, fueron halladas supuestas anomalías en el proceso.
La adjudicación fue declarada nula y la aseguradora estatal Seguros Sucre fue llamada a extender su póliza hasta el 3 de agosto, mientras Petroecuador se organizaba para llamar a una nueva licitación para otorgar la póliza de seguros más importante de país, ya que la empresa tiene activos por un valor asegurable de USD 5.954 millones.
Por la declaratoria de nulidad, Petrocuador tuvo que renovar la póliza con Seguros Sucre, en diciembre de 2020. La cobertura de Sucre sobre los activos de la petrolera termina el 3 de agosto de 2021, a las 23:59.
En un nuevo capítulo de la zaga, el 20 de julio de 2021 el nuevo gerente encargado de Petroecuador, Pablo Luna, echó para atrás la nulidad y volvió a adjudicar la póliza al consorcio de Hispana y Latina de Seguros.
En ese momento, Petroecuador argumentó que el contrato de Hispana y Latina de Seguros estaba bajo la observación de al menos dos instituciones: la Contraloría y el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop).
De manera que desde el 4 de agosto, Hispana y Latina de Seguros asumirán las pólizas de Petroecuador durante los próximos dos años.
Ya no habrá emergencia
El actual gerente de Petroecuador, Pablo Luna asegura en la resolución PETRO-PGG-2021-0211-RSL que, si no se restituían los derechos a Hispana y Latina, Petroecuador estaba obligada a declarar una nueva emergencia para contratar la póliza de seguros antes del 3 de agosto de 2021, día en que vence la extensión con Sucre.
La restitución de Hispana y Latina de Seguros se sustenta en la decisión de un juez constitucional de la Unidad Judicial Sur Penal de Guayaquil, del 22 de febrero de 2021.
El juez argumenta que la decisión de declarar la nulidad de la adjudicación del contrato de Hispana y Latina no respetó el procedimiento administrativo y no dio derecho a la contraparte a ejercer su defensa.
“No hay evidencia de que Hispana de Seguros haya cometido alguna irregularidad”, dice la sentencia del juez.
Juan Carlos Arosemena, representante legal de Hispana, dijo a PRIMICIAS que en Petroecuador se tomaron decisiones que perjudicaron los intereses de Hispana y Latina de Seguros.
“Con esta decisión de restituir los derechos se demuestra que por fin está brillando la seguridad jurídica en el país”, dice Arosemena.
El 15 de junio de 2021, el presidente Guillermo Lasso ordenó, a través del Decreto Ejecutivo 82, que todas las entidades adscritas a la Función Ejecutiva se abstengan de contratar pólizas con Seguros Sucre.
Para no crear un caos, Lasso dispuso que se respete la vigencia de los contratos celebrados anteriormente a la expedición del decreto ejecutivo.
Anomalías detectadas
Entre 2016 y 2020, Petroecuador emprendió procesos de licitación para asegurar sus activos. Hubo seis intentos fallidos para contratar el seguro que, finalmente, fue adjudicado a Hispana de Seguros en noviembre de 2020.
Pero, pese a la adjudicación, el concurso fue finalmente declarado desierto, pues recibió cuestionamientos de Seguros Sucre y de Latina de Seguros, además de la Contraloría y del propio Sercop.
Sucre y Latina de Seguros denunciaron la alteración de las ofertas económicas para favorecer a Hispana, por parte de la Comisión Técnica de Adjudicación de Petroecuador.
La comisión técnica dijo que encontró errores aritméticos que fueron corregidos a lápiz y que incrementaron las ofertas de Latina de Seguros y Sucre, a USD 59,6 millones y USD 61,7 millones, respectivamente. Mientras que la oferta de Hispana fue la más baja (USD 54,8 millones).
Tras declarar el concurso desierto, Petroecuador inició un nuevo proceso de contratación de la póliza para sus activos en diciembre de 2020.
Esta vez lo hizo sin concurso y bajo la figura de emergencia. El contrato fue adjudicado a un consorcio entre Hispana y Latina de Seguros.
Pero, el exgerente de Petroecuador, Gonzalo Maldonado, declaró la nulidad de ese contrato por supuestas irregularidades en el proceso de adjudicación.
Ante este limbo jurídico, Petroecuador extendió de nuevo la póliza con Seguros Sucre hasta el 3 de agosto de 2021.
Pero cuando el Presidente Lasso anunció que Sucre se encaminaba hacia su liquidación, tras haber protagonizado varios escándalos de corrupción, Petreocuador volvió a la decisión de contratar al consorcio de Latina e Hispana para proteger los activos petroleros más importantes del país.
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