CNE prepara las elecciones de 2021 sin recursos

Nota actualizada a las 09:07 con la respuesta de Finanzas.

La falta de recursos es el principal problema de cara a las elecciones de 2021. Las autoridades del Consejo Nacional Electoral (CNE) y el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) hicieron un llamado al Ejecutivo para que detengan los recortes a esas instituciones.

Ambas instituciones están en el trabajo de planificación para las elecciones 2021. El calendario y el presupuesto están casi listos, y las fechas de la primera y segunda vuelta ya están definidas. El problema es que no hay dinero.

Al CNE, los ministerios de Finanzas y de Trabajo le han pedido que desvincule a 120 técnicos de rango medio. La presidenta del organismo electoral, Diana Atamaint, aseguró que Finanzas ni siquiera ha pagado los sueldos de enero a los trabajadores del CNE.

Las quejas en el TCE también van hacia la falta de recursos. Arturo Cabrera, presidente de la institución, señaló que, al momento, no tienen ni un citador para que entregue las notificaciones a quienes interponen causas.

"Estas acciones que está tomando el Ejecutivo ponen en riesgo que el proceso electoral se lleve con eficiencia y transparencia"

Diana Atamaint, presidenta del CNE

Este presupuesto, al que las autoridades se refieren, es el presupuesto operativo de ambas instituciones. Es decir, no incluye los gastos de las elecciones. Sí incluye todo lo relacionado con la planificación de los comicios, sin embargo.

Atamaint dijo que ha pedido reuniones con el ministro de Finanzas, Richard Martínez, pero que, hasta el momento, no logra concretarla.

Los problemas presupuestarios del CNE vienen desde 2019. En octubre, Finanzas hizo un recorte que obligó al organismo electoral a desvincular a casi la mitad de su personal. Luego fueron recontratados. Los contratos de servicios ocasionales del personal de esa institución se firmaron hasta julio.

El 7 de febrero de 2020, a través de un comunicado en su cuenta de Twitter, el Ministerio de Finanzas señaló que el Gobierno garantizará todos los recursos necesarios para las elecciones 2021.

Las auditorías: más recursos

Las reformas al Código de la Democracia, publicadas en el Registro Oficial el 3 de febrero, incluyen la obligatoriedad de que el CNE lleve a cabo tres auditorías:

• Al sistema de verificación de firmas
• Al sistema de conteo de votos y transmisión de resultados
• Al registro electoral (padrón)

Para estas auditorías, la nueva norma fija plazos de entre cinco y seis meses, que ya están corriendo.

Estas disposiciones requerirían aún más recursos, pues deberían hacerse a través de una consultoría. Este tipo de contrataciones, sin embargo, está prohibida por el Ejecutivo, dentro de sus normas de austeridad.

Atamaint señaló que por eso están buscando alianzas y convenios interinstitucionales con la academia y el sector privado. Esto les permitiría cumplir con las auditorías pero no requerir más dinero.

El cronograma electoral necesita ajustes

Los miembros del CNE y del TCE se reunieron este 6 de febrero de 2020 para analizar el calendario electoral, que será aprobado hasta el 10 de ese mes.

Las fecha de la convocatoria a elecciones estaba prevista para el 1 de octubre de 2020, pero deberá adelantarse al menos un mes, pues no se tomaron en cuenta los plazos de la justicia electoral.

El juez Ángel Torres advirtió que en todos los puntos en los que entra a actuar el TCE no debe fijarse solo el plazo de 15 días establecido en la ley. Estas dos semanas se deben contar desde que la causa es admitida a trámite, lo que toma entre cuatro y cinco días.

Por esta razón, deberá añadirse entre dos y tres días a cada plazo del CNE en el calendario electoral. Esto hará que la fecha de convocatoria a elecciones se antes, y todo se adelante.

Las primeras acciones que el CNE emprenderá este año será la campaña de cambio de domicilio, que comenzaría entre abril y mayo de 2020. Luego debe comenzar el proceso de cierre del padrón, con las observaciones que hagan las organizaciones políticas.

La adjudicación de los escaños de los nuevos asambleístas sería entre el 15 y el 17 de abril de 2021, y la entrega de credenciales, el 8 de mayo. La fecha prevista para la entrega de credenciales al nuevo presidente y vicepresidente está agendada entre el 21 y 23 de mayo de 2021.

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