La agenda legislativa probará la apertura de Niels Olsen a tomar aportes externos o ratificará el predominio de ADN

Al presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen, le quedan tres semanas para presentar la Agenda Parlamentaria del periodo 2025-2026. La incógnita es si el documento será fruto de los acuerdos con las otras fuerzas políticas o si el oficialismo se impondrá una vez más.

Por ahora, desde el 14 de mayo -fecha en la que inició el nuevo periodo- el Parlamento ha funcionado al ritmo de la agenda propuesta desde el Ejecutivo, que ha enviado tres leyes con carácter de urgentes en materia económica.

Además, la bancada de ADN, que lidera 13 de las 15 comisiones legislativas, desempolvó dos leyes que tenían años siendo tratadas y les incluyó su propia marca para aprobarlas: la Ley de Inteligencia y las reformas al Código de la Democracia, que no han estado libres de polémica.

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La Ley Orgánica de la Función Legislativa señala que el presidente de la Asamblea tiene 60 días para aprobar la agenda desde su posesión. Ese tiempo, según el calendario, concluirá el domingo 13 de julio.

¿Con quién debe construir esa hoja de ruta? La normativa señala que lo deberá hacer con:

• Consejo de Administración Legislativa (CAL), copado por el oficialismo.
• Los presidentes de la comisiones permanentes, que están dominadas por ADN, excepto las de Niñez y de Garantías Constitucionales.
• Los representantes de las bancadas legislativas, que en esta ocasión son apenas dos: ADN y Revolución Ciudadana.

Por ahora, Olsen no se ha referido al tema. En una de sus pocas intervenciones públicas, el 18 de junio, en la ceremonia de relevo de guardia de la Escolta Legislativa, señaló que el país cuenta con una Asamblea que trabaja al ritmo que la ciudadanía requiere.

"Una institución con propósito que se ha transformado en un motor que impulsa y va de la mano del trabajo y la visión del Ejecutivo".

Niels Olsen, presidente de la Asamblea

Quien sí ha dicho cuáles son las prioridades del oficialismo en la Asamblea es la jefa de la bancada de ADN, Valentina Centeno, que mencionó reformas al COIP y al sistema de justicia, el fortalecimiento de leyes contra el lavado de activos y leyes en materia de empleo.

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¿Cómo avanzan los diálogos?

En la práctica, además de ADN, Revolución Ciudadana es la única fuerza política que se constituyó en bancada para el periodo 2025-2029 y que además tiene la presidencia de dos comisiones. 

Sin embargo, el asambleísta Franklin Samaniego le dijo a PRIMICIAS que, hasta el viernes 20 de junio, los de RC no fueron llamados a un diálogo para abordar este tema.

El legislador considera que serán las comisiones legislativas permanentes, que ya han aprobado sus propias agendas de trabajo, las que aportarán los primeros insumos para elaborar la agenda.

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Sin embargo, el correísmo tiene listo el listado de temas que el movimiento considera no debe dejar de abordar la Asamblea en los siguientes 12 meses: Estos son:

• Leyes sobre derechos laborales, a la salud y la educación.
• Temas que quedaron pendientes de tratar y aprobar del periodo anterior.
• Fiscalización a las acciones del Gobierno.

En este último punto hace énfasis Samaniego, quien pide investigar los contratos estatales con Progen, el uso que se ha dado al incremento de 3% al IVA o la ejecución presupuestaria entre 2024 y 2025, entre otros temas.

En el Partido Social Cristiano (PSC) hay menos optimismo de ser llamados. "No creo que lo hagan, no constituimos una bancada", dijo Otto Vera al ser consultado sobre acercamientos para aportar para la agenda.

El PSC cuenta apenas con tres legisladores, sin embargo, Vera considera que por factores como la representación política y la experiencia, sí se deberían tener en cuenta sus propuestas.

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Estas le harán llegar por escrito al presidente Niels Olsen y en ese listado está la aprobación de una ley para fortalecimiento agropecuario, reformas a la Ley de Seguridad Social, cambios en la normativa sobre entrega de recursos a los gobiernos locales y reformas para endurecer las penas.

La situación de Pachakutik

Mariana Yumbay, legisladora de Pachakutik, contó a PRIMICIAS que al inicio del periodo legislativo hubo una reunión de los nueve legisladores con Olsen y que le entregaron un documento con los temas que consideran debe tener la agenda. 

Este contiene puntos sobres educación, salud y seguridad. También, se propusieron reformas en el tema de producción y generación de empleo. Además, se habló de leyes que fortalezcan los derechos individuales y colectivos.

Sin embargo, en este mes de funcionamiento de la Asamblea el grupo de legisladores de Pachakutik se ha dividido en dos facciones: los que se alinearon a todas las propuestas del Gobierno y los que no están de acuerdo con las ideas oficialistas.

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En el primer grupo están Carmen Tiupul, Cecilia Baltazar, Luis Nango, Edmundo Cerda, Manuel Choro y Fernando Nantipia. En el segundo, Yumbay, Dina Farinango y Alex Toapanta.

Yumbay dice desconocer si sus compañeros, que ahora apoyan a ADN, mantienen la idea original o han presentado una propuesta distinta, pero aseguró que el documento que se entregó en su momento a Olsen recoge las aspiraciones legislativas del movimiento indígena.