Dos documentos avalan el ingreso de buques de guerra y aeronaves de Estados Unidos a Galápagos

Con los argumentos de la crisis de inseguridad y del conflicto armado interno, que ha sido desconocido por la Corte Constitucional, el Gobierno del presidente Daniel Noboa dio paso a la aprobación del "Proyecto de Seguridad Integral en la Región Insular".

El Consejo de Gobierno de Galápagos, presidido por Jimmy Bolaños Carpio, delegado del Ejecutivo, aprobó una resolución, el 10 de diciembre de 2024, en la que también se da paso al "Instructivo para la aplicación de los acuerdos de cooperación entre Ecuador y Estados Unidos".

El objetivo de estos dos documentos es operativizar la cooperación entre las Fuerzas Armadas con el gobierno de Estados Unidos para hacer frente a los retos de seguridad en el Archipiélago, por lo que se aplicarán solamente en el Régimen Especial de la Provincia de Galápagos.

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Para eso, de ser necesario, el Gobierno permitirá la adecuación o construcción de facilidades adicionales a las ya instaladas en los puertos o aeropuertos locales. 

La resolución del Consejo de Gobierno permite que los ciudadanos que pertenezcan a las Fuerzas Armadas, empleados civiles y contratistas estadounidenses del Departamento de Defensa podrán ingresar a las islas utilizando sus pasaportes o identificaciones de su país.

Este personal, buques y aeronaves estadounidenses quedarán exentos del pago de las tasas de:

• Las tarjetas de control de tránsito, que cuestan USD 20.
• De ingreso por conservación de áreas naturales protegidas, que cuestan USD 200 por cada extranjero.
• La administrativa para ingreso de vehículos a la provincia, que representa el 20% del salario básico de las Islas.

El Gobierno de Galápagos especifica, además, que si hubiere "algún problema o inquietud" con algún miembro de ese personal extranjero, el Consejo, la Agencia de Control de Bioseguridad o la Dirección del Parque Nacional lo notificarán inmediatamente a la Cancillería y Ministerio de Defensa ecuatorianos y a la Embajada de Estados Unidos.

Esta resolución establece que el personal militar y civil estadounidense deberá  respetar las leyes, la cultura, el orden público, la paz y seguridad ciudadana, la soberanía ecuatoriana, el marco legal de operaciones y los derechos humanos.

Otros pedidos y ajustes

El 17 de septiembre de 2024, el Ministerio de Defensa envió al Consejo de Gobierno de Galápagos el proyecto de seguridad integral para la región y un informe técnico para operativizar la cooperación con las fuerzas públicas estadounidenses.

Cuando el Parque Nacional Galápagos (PNG) recibió la información, su director, Arturo Izurieta, propuso reformar las normativas locales necesarias para que las embarcaciones estadounidenses que ingresen al Archipiélago bajo este marco de cooperación, "no sean sujetas de inspecciones de estándares ambientales". 

Sin embargo, las autoridades ecuatorianas remitirán sus resoluciones y solicitarán a Washington "la firma de declaraciones sobre el cumplimiento de dichos estándares", para prevenir impactos que puedan devenir en daños ambientales.

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De la misma manera, solicitarán la firma de otros compromisos sobre la "no extracción de materiales geológicos u otro tipo de organismos autóctonos, endémicos, vulnerables o en peligro de extinción".

En las observaciones del Parque Nacional, se recuerda que "se encuentra totalmente prohibido en la RMG (Reserva Marina) y PNG el uso de armas que puedan poner en riesgo el ecosistema frágil de Galápagos".

Por lo que, "en el caso de ingreso de submarinos a la RMG, estos deberán permanecer a flote mientras se encuentren dentro del área protegida; en ningún caso se permitirá la navegación sumergida". Y el desembarco del personal estadounidense se hará únicamente en las islas pobladas.

¿Cuáles son los acuerdos militares que regirán en Galápagos?

Aunque Ecuador firmó una trilogía de acuerdos militares -negociados y firmados en el gobierno de Guillermo Lasso y ratificados por Daniel Noboa-, para la cooperación en operaciones por aire, mar y tierra, en el caso del proyecto de seguridad de Galápagos solo regirán dos de ellos: