Descargue aquí los anexos de las preguntas de la consulta popular y referéndum en Ecuador

Las cuatro preguntas del referéndum y consulta popular 2025 contienen anexos, en los que se explica los considerandos, motivaciones o argumentos detrás de cada planteamiento, que podría implicar un cambio en la Constitución de Ecuador.

Las elecciones para decidir sobre estas preguntas serán el próximo 16 de noviembre, según indicó el CNE. Es decir, queda muy poco para conocer el contenido de las interrogantes. 

• Consulte aquí su lugar de votación para el referéndum y consulta popular 2025 en Ecuador 

Por ello, además de descargar la única papeleta electoral que recibirá en las votaciones, también es útil conocer los anexos que incluyó el presidente Daniel Noboa cuando convocó a este proceso. 

• EN VIVO | Así se desarrolla la consulta popular y el referéndum de Ecuador este 16 de noviembre de 2025

Estos son los anexos de cada pregunta del referéndum y consulta popular 2025: 

Tres preguntas del referéndum

• En la primera pregunta del referéndum se plantea eliminar la prohibición de establecer bases militares extranjeras en el territorio nacional. Y en su anexo se establecen varios considerandos, como que "la situación de seguridad en el Ecuador requiere adoptar diversas estrategias en contra de las distintas modalidades de crimen organizado". 
  ​Puede leer y descargar el anexo completo en el siguiente enlace. 

• Segunda pregunta del reférendum: eliminación de la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas. De ganar el Sí, se reformaría parcialmente la Constitución ecuatoriana. 
• En el anexo de esta pregunta se explica que se pretende sustituir el artículo 110 de la Constitución por lo siguiente: "Los partidos y movimientos políticos se financiarán con los aportes de sus afiliadas, afiliados y simpatizantes", es decir, de pasar la propuesta ya no recibirían fondos estatales.  Puede descargarlo aquí. 

• Mientras que en la tercera pregunta del referendo, se consultará a los votantes si están de acuerdo con reducir el número de asambleístas.  
• El anexo de la pregunta, que puede ser descargado en este enlace, contiene varios considerandos como que "la norma vigente asigna escaños fijos en la Asamblea Nacional, sin considerar a la cantidad de la población".

La pregunta y anexo de la consulta popular 

• La única pregunta de la consulta popular 2025 busca que los ecuatorianos decidan si se conforma una Asamblea Constituyente que redacte una nueva Carta Magna.
• La Constituyente tendrá 80 miembros elegidos en las urnas, según la iniciativa de Noboa, y en su anexo se argumenta que  "la Constitución de 2008 ha quedado rezagada y no provee herramientas idóneas para responder a estas realidades emergentes". 
• De todos los anexos de las cuatro preguntas de este proceso electoral, el documento adjunto sobre la Asamblea Constituyente es el más extenso, puesto que contiene detalles sobre la conformación de dicha instancia, desde su calendario, tiempo en funciones, número de integrantes y hasta cómo trabajarán, entre otros temas. 
• Puede encontrar el anexo completo en el siguiente enlace.