Hasta la fecha, el dinero desembolsado por el FMI sirvió para el pago de atrasos con proveedores, gobiernos seccionales, jubilados y salarios del sector público. Las obligaciones pendientes pasaron de USD 3.801 millones a USD 2.904 a millones, según el Ministerio de Finanzas.
Los primeros USD 2.000 millones del programa de crédito entre Ecuador y el Fondo Monetario Internacional (FMI) llegaron al país el viernes, 2 de octubre de 2020.
De ese total, USD 1.287 millones fueron usados hasta el 15 de octubre para cubrir una parte de los atrasos del Gobierno Central, que aumentaron sobre todo, por la caída de ingresos tributarios y petroleros durante la pandemia del coronavirus.
Así lo afirmó a PRIMICIAS, el viceministro de Finanzas, Fabián Carrillo, quien detalló cómo se ha distribuido los recursos provenientes del organismo multilateral.
En esa lista sobresale el pago de atrasos con la nómina del Ejecutivo, especialmente por remuneraciones pendientes de septiembre por USD 300 millones.
Mientras que USD 389 millones fueron destinados a los atrasos de más de 20.111 proveedores. El Ministerio de Finanzas realizó este pago bajo los siguientes criterios:
- USD 285,2 millones para proveedores con órdenes de pago de hasta USD 500.000.
- USD 56,3 millones a proveedores con atrasos de más de 180 días.
- USD 44,4 millones a proveedores que proporcionen bienes y servicios a los ministerios de Inclusión Económica y Social (MIES) y de Educación.
- USD 3,4 millones a la Junta de Beneficencia de Guayaquil.
Pese a los pagos parciales, el Gobierno Central todavía registra atrasos con los proveedores por USD 270 millones entre 2019 y 2020.
Otro rubro importante fue destinado para cubrir atrasos con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), es decir prefecturas, alcaldías y juntas parroquiales.
Según Carrillo, USD 195 millones fueron destinados a los gobiernos seccionales. Otros USD 44 millones se usaron para cubrir atrasos a los GADs por concepto de devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Sin embargo, el Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador (Congope) aseguró a PRIMICIAS que desconocían los supuestos desembolsos del Ministerio de Finanzas.
Incluso, el lunes 19 de octubre, Pablo Jurado, presidente del Congope y Yilda Rivera, representante de las Juntas Parroquiales, tenía previsto encabezar una rueda de prensa para insistir en el pago de los atrasos.
Al respecto, y contando el pago parcial del Gobierno Central, las prefecturas, alcaldías y juntas parroquiales reclaman una deuda histórica de USD 1.500 millones.
¿Y el resto de recursos del FMI?
El resto de los recursos, es decir, unos USD 713 millones serán destinados en los próximos días para seguir cubriendo atrasos y fortalecer la denominada "reactivación económica".
Según Carrillo, USD 270 millones serán destinados para "fortalecer la reactivación productiva" del país tras la emergencia sanitaria por el coronavirus.
Los recursos servirán para impulsar créditos productivos como parte del programa de crédito Reactívate Ecuador, que lleva adelante el Banco Pacífico.
Los jubilados también están entre los grupos beneficiarios del programa de crédito que firmó Ecuador con el FMI.
El Gobierno pagará USD 90 millones en efectivo por compensaciones jubilares, especialmente para los pensionistas que superen los 70 años y tengan enfermedades catastróficas o discapacidad.
Otros USD 70 millones servirán para pagar parte de la deuda por devolución del IVA que mantiene el Gobierno con los ciudadanos.
Carrillo dijo que se pondrán estos recursos en el Servicio de Rentas Internas (SRI) para que realice las devoluciones, especialmente a personas de la tercera edad y vulnerables.
"En la programación de recursos se trató de beneficiar a la mayor cantidad de personas en todo el país".
Fabián Carrillo, viceministro de Finanzas
Recursos para la seguridad social
Los atrasos por la contribución del 40% del Estado al Fondo de Pensiones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) ascenderán a USD 1.485 millones entre enero y diciembre de 2020.
El IESS y el Ministerio de Finanzas están a días de firmar un acuerdo de pago y se distribuirá de la siguiente manera:
- USD 600 millones en efectivo.
- USD 885 millones en bonos del Estado.
Los primeros USD 200 millones en efectivo serán pagados este mes y provienen de los recursos entregados por el FMI. El resto de dinero será abonado entre noviembre y diciembre y dependerá del flujo de caja.
Mientras que el pago en papeles tiene sus particularidades. La Constitución prohíbe el pago de la contribución del 40% al IESS en bonos del Estado. Por eso se firmará un acuerdo -entre las partes- que consiste en dos operaciones financieras simultáneas, que impedirán una ilegalidad.
Finanzas pagará en efectivo USD 885 millones al IESS, pero por la falta de liquidez, el Seguro Social invertirá, de forma inmediata, esos recursos en títulos valores o bonos del Estado.
Estos papeles, dijo Carrillo, serán sin restricciones, a tasas que se ajustan a la situación del mercado. La negociación entre el IESS y Finanzas todavía no define si los bonos del Estado puede ser negociados en el mercado internacional.
De manera general, los recursos del FMI permitieron al Gobierno Central reducir los atrasos, de USD 3.804 millones a USD 2.904 millones entre el 1 y 16 de octubre de 2020.
De manera general, los atrasos alcanzarían los USD 1.200 millones en 2020, una cifra similar a la registrada el año pasado, según la proyección del Ministerio de Finanzas.
Pese a la llegada de recursos, la situación financiera del país es compleja.
Si bien Ecuador espera hasta diciembre ingresos por USD 7.150 millones en créditos de organismos multilaterales y de nuevos créditos de bancos chinos, el déficit fiscal alcanzaría los USD 8.600 millones hasta diciembre, según Finanzas.
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