El gobierno anunció el 27 de agosto su intención de inscribir empresas estatales en el mercado de valores. Con el objeto de que resulten atractivas para los inversionistas, el Estado busca que las empresas sean más transparentes.
Las principales empresas del Estado ecuatoriano llevan años sin presentar balances auditados y no cumplen con estándares de reporte, como las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
No son pocos los analistas que sugieren que Ecuador debiera seguir el ejemplo de Brasil y de Colombia, que vendieron acciones al público de algunas de sus principales empresas estatales, como Petrobras y Ecopetrol, a través del mercado de valores.
“Al encontrarse en el mercado de valores, las empresas tienen que ser más transparentes porque son supervisadas por accionistas, por las mismas bolsas de valores, por los comisiones de valores y los departamentos de Justicia y las Fiscalías de cada país”, dice Ramiro Crespo, director general de Analytica Securities.
En el mercado de valores las empresas también son supervisadas por organismos internacionales, por lo que es más fácil descubrir la corrupción.
“El Departamento de Estados Unidos descubrió el ‘Lava Jato’, como se conoce a la investigación judicial brasileña que destapó una red de coimas y lavado de activos alrededor de Petrobras, al ver cómo caían las acciones de la empresa y no había explicaciones”, dice Ramiro Crespo.
Con la situación actual de falta de información de las empresas “en Ecuador podría estar ocurriendo un Lava Jato y no nos damos cuenta”, opina Ramiro Crespo.
En busca de la eficiencia perdida
En total el Estado ecuatoriano tiene 21 empresas, entre las que se encuentran petroleras, compañías eléctricas, bancos y medios de comunicación.
El gobierno anunció el 27 de agosto una reforma a la Ley de Empresas Públicas, para hacerlas más transparentes.
Entre las recomendaciones que el Fondo Monetario Internacional le ha hecho al país está que empresas como Petroecuador y Petroamazonas lleven balances auditados y que cumplan con normas NIIF.
“Pretendemos tener transparencia y eficiencia en la gestión. Es importante saber que actualmente las empresas públicas no son controladas por el Servicio de Rentas Internas (SRI) y no presentan balances auditados”, manifestó el presidente Lenín Moreno.
Que la empresas estatales operen con balances auditados es el paso previo para tener acceso al mercado de valores.
“Queremos masificar el acceso al mercado de valores y la idea es que todas estas empresas públicas tengan participación de los ciudadanos. Que los ecuatorianos exijan a estas entidades balances auditados”, dijo Richard Martínez, ministro de Economía y Finanzas.
Agregó que “hacia allá apunta el proceso de fusión de Petroecuador y Petroamazonas para salir a bolsa”.
El 24 de abril de 2019 el presidente Lenín Moreno dispuso, a través del Decreto Ejecutivo 723, la fusión de las dos empresas en una sola, lo que debe ocurrir el 31 de diciembre de 2020.
Estado y mercado de valores
Una vez que las acciones de las empresas públicas sean ofrecidas en el mercado de valores, los ciudadanos podrán comprarlas y convertirse en inversionistas.
Aunque la empresa se encuentre en el mercado de valores no deja de ser del Estado. El gobierno tiene la acción dorada, conocida como golden share.
Esta es una acción que tiene poder de veto y le confiere poderes especiales de votación en una asamblea de accionistas.
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