El presupuesto del gobierno para bonos y pensiones destinados a los grupos vulnerables es de USD 1.256 millones en 2022.
El gobierno ha presupuestado USD 755,5 millones para bonos sociales en 2022, lo que representa un incremento de 2,7% o de USD 20 millones frente a lo que gastó en 2021 en estas subvenciones.
La cifra muestra un menor ritmo de crecimiento de la inversión en bonos sociales. En 2021 el monto destinado a bonos creció 102% frente a 2019, año de la prepandemia de Covid-19.
El gobierno asigna recursos para cuatro tipos bonos:
- El Bono de Desarrollo Humano (BDH).
- Una segunda subvención es el Bono Joaquín Gallegos Lara, para personas con discapacidad.
- Además del bono para menores de edad en situación de orfandad por feminicidios.
- Y, finalmente, está el Bono de Emergencia por la pandemia de Covid-19.
Entre enero y abril de 2022, el 33% del monto previsto para cubrir los bonos de todo el año ya se ejecutó, según el Ministerio de Finanzas.
Ana Patricia Muñoz, directora ejecutiva del Grupo Faro, dice que el dinero presupuestado para 2022 podría ser insuficiente dada el alza de precios de ciertos alimentos.
En el contexto de la ola inflacionaria mundial, el alza de precios de algunos de los productos de la canasta básica afectará a la población más vulnerable.
Muñoz añade que es necesario hacer una actualización técnica del registro de beneficiarios de los bonos.
"A mediano plazo es necesario encontrar formas en que las personas que reciben bonos no se queden en la informalidad y en la precariedad", explica Muñoz.
Para Guillermo Granja, docente de la Universidad Ecotec, los montos de los bonos deberían ser flexibles para acoplarse a los altibajos de la economía del país.
"Los bonos no se pueden subir o bajar por temas políticos. El gobierno debe analizar si cuenta con recursos y asignarlos de manera técnica", explica Granja.
Menos gasto en pensiones
El Gobierno Central destina, además, presupuesto para pensiones de adultos mayores y pensiones para personas con capacidades especiales, que también se consideran como gasto social.
Según Finanzas, en 2022 el presupuesto asignado a estas pensiones fue USD 500,5 millones, esto es USD 5,7 millones menos que en 2021.
Entre enero y abril de 2022, el gobierno ya había ejecutado el 30% del monto presupuestado para estas pensiones.
Bonos para 1,4 millones de personas
El gasto social debe incrementarse a través de una mayor cobertura de beneficiarios de bonos sociales y de pensiones para cumplir las metas acordadas con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
En 2022, según el acuerdo con el FMI, el Gobierno debe cubrir con asistencias sociales al 80% de la población más pobre del país.
Ecuador registró 1,4 millones beneficiarios de bonos y pensiones en febrero de 2022; esto es 399.860 personas más que en febrero de 2021.
En octubre de 2021, el FMI informó que dos factores estancaron el avance del gobierno en esta meta: el cambio de operador para encuestar a las familias y la falta de datos en el Registro Social para identificar a las familias vulnerables.
En su informe a la Nación, el presidente Guillermo Lasso dijo que 78.000 personas más entraron al registro de beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano en su primer año de gobierno.
El Bono de Desarrollo Humano es la transferencia con más peso en el gasto social: representa el 83% del total presupuestado en bonos para 2022.
De los 1,4 millones de beneficiarios de estos subsidios sociales, 769.505 reciben la subvención estatal.
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