Unos 30 días tomará analizar supuesto incumplimiento de funciones de Llori

Las distintas bancadas ya piensan en nombres para la comisión multipartidista que deberá llevar a cabo la investigación. El oficialismo cuestiona la legalidad del proceso.

La investigación a la presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, seguirá adelante a pesar de la división que genera.

Tras la calificación de la denuncia de Esteban Torres, del Partido Social Cristiano (PSC), el Pleno deberá designar una comisión multipartidista integrada por cinco miembros, en un proceso que podría terminar con la remoción de Llori.

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Al menos dos meses tomó la crisis interna en la Asamblea para llegar a este punto. Con el inicio de este trámite, los legisladores lograron retomar la sesión que estaba suspendida desde el 24 de febrero, en el primer intento para conformar esa comisión.

Ahora, el primer paso es la convocatoria a una nueva sesión del Pleno en la que se conforme la comisión. Pero esto debe ser dispuesto por la misma Llori, como presidenta de la Asamblea, y no tiene plazo específico para hacerlo.

Entre las bancadas, esperan que se pueda concretar la próxima semana. Para el jueves 14 de abril, la agenda ya está llena porque, con anticipación, la Presidenta convocó a tres sesiones en esa jornada.

Si no hace la convocatoria, la opción de sus opositores sería nuevamente ir por un cambio del orden del día.

La integración de la comisión

Según la Ley de la Función Legislativa, la comisión multipartidista ad hoc que analiza el posible incumplimiento de funciones debe tener cinco miembros: uno de cada una de las bancadas legislativas.

De momento, en la Asamblea hay cinco bancadas legalmente constituidas: Unión por la Esperanza (UNES), el Partido Social Cristiano (PSC), la Izquierda Democrática (ID), Pachakutik y la oficialista Bancada del Acuerdo Nacional (BAN).

El PSC adelanta quién será su delegado: Pedro Zapata. Mientras que la BAN asegura que se opondrá a la integración de esa comisión, pues consideran que todo el proceso de integración es nulo.

UNES y Pachakutik aún analizan los nombres, pero ambas bancadas respaldan la conformación de la comisión.

La ID no tiene una posición clara. Si bien esa bancada cuestionó las supuestas irregularidades en la denuncia a Torres, su jefe de bancada, Marlon Cadena, dijo estar a favor de que todas las bancadas participen en la evaluación.

Pero los rebeldes expulsados de Pachakutik (que no son bancada) piden también un espacio para su delegado: Peter Calo. Este será un tema de análisis en la sesión del Pleno en la que se debe conformar la comisión.

Para la conformación de la comisión multipartidista, son necesarios 71 votos en el Pleno, un número fácil de lograr, dado que están asegurados los de UNES (47), el PSC (15) y los "rebeldes" de Pachakutik (seis), con lo que faltarían solo tres votos.

El procedimiento

Los plazos del procedimiento de investigación están determinados en la Ley de la Función Legislativa. Según eso, en unos 30 días debería haber una decisión del Pleno sobre si hubo o no incumplimiento de funciones, y si procede o no la remoción de Llori.

Estos plazos, sin embargo, se cuentan desde que la comisión avoque conocimiento de la denuncia, algo que aún no tiene fecha. Estos son:

Tres días para la notificación al asambleísta denunciado y al denunciante.
10 días para que se presenten las pruebas de cargo y descargo. En este tiempo debe haber una audiencia para escuchar al denunciado.
Cinco días para que la comisión analice las pruebas y el presidente de la comisión presente un borrador de informe.
Tres días para que la comisión apruebe ese informe.
Cinco días para que la presidenta de la Asamblea incluya como punto del orden del día el conocimiento del informe de la comisión multipartidista.

Si el informe de la comisión sobre Llori llega al Pleno de la Asamblea, ella tendrá hasta una hora para defenderse ante todos los legisladores.

Las irregularidades de la denuncia

Llori se excusó de la mayor parte de la sesión del Pleno del 12 de abril de 2022, y apareció en un video grabado, en el que cuestiona la decisión del Consejo de la Administración Legislativa (CAL) de calificar la denuncia en su contra.

Según Llori, la denuncia calificada contiene "errores garrafales". Uno de ellos es que las firmas de respaldo a la denuncia de Torres no se presentaron en el formulario que el CAL dispuso usar para este tipo de casos.

"Quieren utilizar la fuerza de los votos de unos pocos por encima de la ley. Lo que decidieron estos asambleístas no tiene validez, es nulo de nulidad absoluta"
Guadalupe Llori, presidenta de la Asamblea

Además de ese problema, hay un segundo problema con la denuncia de Torres: que uno de sus apellidos está mal escrito. Por lo que, para el Departamento Jurídico de la Asamblea, la certificación notariada de su firma no es válida, y este es uno de los requisitos para calificar la denuncia.

Aún así, la denuncia ya está calificada, por lo que deberá seguir su trámite. La Presidenta de la Asamblea no informó si pondrá la conformación de la comisión multipartidista en agenda para las próximas sesiones.