La visa humanitaria: vacíos, contradicciones y riesgo de deportación

Quienes ingresaron a Ecuador por pasos ilegales, con antecedentes penales o que, incluso, hayan entrado regularmente pero a partir del 26 de julio no podrán acogerse a la amnistía migratoria que ofrece el Gobierno. A partir del lunes a todos se les exigirá una visa para su ingreso.

Actualizada, el sábado 24 de agosto a las 11:44, con comunicado de Cancillería de Ecuador.

El Decreto Ejecutivo No. 826 es claro. Solo los migrantes venezolanos que hayan entrado a Ecuador hasta el 26 de julio podrán acogerse a la amnistía humanitaria. Es decir, al proceso de regularización que emprenderá el Gobierno entre el 26 de octubre y 31 de marzo.

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Sin embargo, hay condiciones que les impedirán acceder a este beneficio:

Haber entrado al país a partir del 26 de julio hasta mañana, domingo 25 de agosto, a la medianoche.
Tener antecedentes penales, en Ecuador o Venezuela.
No tener pasaporte.
Y haber ingresado por pasos ilegales en las fronteras.

A los venezolanos que lleguen desde el lunes se les exigirá una visa (de turismo, de Unasur, Mercosur, etc), sin excepciones.

Pero, debido a la crisis en Venezuela, el Gobierno ecuatoriano habilitó, además, un consulado virtual, que permite tramitar visas temporales de excepción por razones humanitarias.

¿El problema? Solo se recibirán las peticiones que puedan después tramitarse físicamente en los consulados ecuatorianos en Caracas, Bogotá y Lima, donde serán las entrevistas.

Los requisitos para obtener esta visa especial por dos años son:

El pasaporte, aunque haya caducado en los últimos cinco años.
El certificado de antecedentes penales apostillado, legalizado o validado por las autoridades venezolanas.
En el caso de hijos menores de edad, las partidas de nacimiento también apostilladas, legalizadas o validadas.

La Cancillería espera que el trámite de este visado especial, que empezó el jueves, tome entre dos y cuatro semanas por usuario. Y que permita tener un control de la migración venezolana de ahora en adelante.

La entidad calcula que hasta el momento hay cerca de 400.000 venezolanos en el país y que para el fin de año entren 100.000 más.

Daniel Regalado, presidente de la Asociación Venezuela en Ecuador, está de acuerdo con la regularización, pero cuenta que los venezolanos tienen reservas. Aunque admite que ahora se ha facilitado el acceso al récord policial en Venezuela, no sucede lo mismo con los demás documentos, como las partidas de nacimiento o títulos universitarios, para aquellos que quieran trabajar o estudiar.

Además, pregunta qué pasará con aquellos que entraron de forma regular, antes del 26 de julio, pero sólo con su cédula o aquellos que hayan perdido su pasaporte o se lo hayan robado, incluso aquellos a quienes desde su entrada en Ecuador excedieron el máximo de cinco años de caducidad del documento.

De acuerdo con un comunicado de la Cancillería, “los ciudadanos que ingresen entre el 26 de julio y el 25 de agosto no se beneficiarán de la amnistía migratoria ni de la visa de excepción por razones humanitarias”.

“Sin embargo, pueden aplicar a las otras visas previstas en la Ley, siempre que cumplan con sus requisitos”, dice la nota.

Aun no es claro qué pasará con aquellos ciudadanos que tienen previsto viajar por turismo o para visitar a familiares en las próximas semanas, porque antes no necesitaban visa para ello.

PRIMICIAS solicitó información al respecto a la Cancillería, pero hasta la publicación de esta edición no hubo respuesta.

Además, se debe tener en cuenta que, legalmente, Ecuador sigue atado a la Unasur, por lo que el artículo 56 de la Ley de Movilidad Humana sigue vigente:

Para los turistas provenientes de Estados miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), el plazo de permanencia será de hasta 180 días en el período de un año contados a partir de su primer ingreso.
Ley de Movilidad Humana

Regalado también cuestiona si el Gobierno dará paso a la deportación de quienes no puedan regularizar su situación migratoria o acogerse a la amnistía. Algo que tampoco ha sido tratado por la Cancillería, dice. “Los vacíos legales generan conflicto y angustia a las personas que no tienen respuesta inmediata”, dice Regalado.

Algunos de los motivos legales para una deportación son:

Ingreso al país por un lugar no autorizado.
Presentar documentación fraudulenta.
No haberse regularizado.

Pese a esto, el paso fronterizo de Rumichaca, en la frontera con Colombia se ha desbordado con venezolanos en los últimos cuatro días. Ellos quieren ingresar al país antes de que les exijan un visado.

Según el alcalde de Ipiales, Ricardo Romero, a la ciudad llegan diariamente alrededor de 7.000 venezolanos. Muchos de ellos buscan pasar hacia Perú o Chile.

Antecedentes de deportaciones en Ecuador

Uno de los casos más sonados fue en julio de 2016, cuando 121 ciudadanos cubanos fueron deportados por el Gobierno. El grupo de migrantes solicitaban un visado humanitario a la Embajada de México en Quito, que les permita llegar a Estados Unidos. Pero en una intervención, la Policía detuvo a más de 150 personas y terminó deportando a 121 de ellos.

Ese mismo año una jueza de Guayaquil determinó la salida de 40 haitianos que fueron detenidos sin contar con documentos en regla, que les permitan estar en el país. Les dieron 48 horas para su salida obligatoria.