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Movilidad Sostenible: Adaptar, decidir y avanzar

Inka Mattila, HORIUCHI Toshihiko, Carlos Ortega

Representante del PNUD en Ecuador, Embajador del Japón en Ecuador y Presidente del Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos.

Actualizada:

08 jul 2026 - 05:50

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Detrás de cada decisión sobre movilidad hay personas. Hay estudiantes que necesitan llegar a clases, trabajadores que dependen del transporte público y familias que buscan desplazarse de manera segura y asequible. Por eso, hablar de movilidad sostenible es hablar también de oportunidades, inclusión y bienestar.

En el debate sobre movilidad sostenible, una idea suele repetirse: la tecnología es la solución. Sin embargo, la evidencia muestra que no existe una tecnología que funcione en todos los contextos ni una respuesta única, especialmente en países como Ecuador, donde la diversidad geográfica, social, energética y económica plantea desafíos distintos en cada territorio. Y esto cobra aún mayor relevancia en un mundo cada vez más digital donde la inteligencia artificial constituye una herramienta que puede convertirse en un acelerador del desarrollo, siempre y cuando sea adaptada al contexto local y asegure la interoperabilidad entre sistemas y la accesibilidad para todos y todas.

En el marco de una reciente misión a Japón, con apoyo del Gobierno del Japón y organizada por la iniciativa global Climate Promise del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Ecuador compartió, junto a delegaciones de Japón y Vietnam, sus avances y experiencias en movilidad sostenible. Este espacio de diálogo, que reunió a gobiernos, sector privado y organismos internacionales, reafirma el valor de las alianzas estratégicas para enfrentar desafíos comunes y construir soluciones sostenibles.

El transporte es uno de los principales emisores de gases de efecto invernadero a nivel mundial, lo que agrava la crisis climática. En Ecuador, el transporte aporta el 51% de las emisiones totales del sector. Por ello, avanzar hacia sistemas de transporte más sostenibles es una prioridad, pero también un proceso que exige decisiones informadas y adaptadas a cada contexto. No es lo mismo pensar en soluciones para una ciudad intermedia como Cuenca que para territorios únicos como Galápagos, donde la sostenibilidad es una condición indispensable para su conservación y desarrollo.

En este sentido, la cooperación entre Ecuador, Japón y Alemania, implementada por el PNUD desde 2025, ha permitido desarrollar insumos clave en el marco de los Planes de Movilidad Urbana Sostenible en ciudades como Cuenca, Manta y Yantzaza, así como en la provincia de Galápagos. Estos esfuerzos fortalecen la movilidad sostenible, articulando planificación urbana, concienciación ciudadana y generación de evidencia, para identificar las tecnologías de bajas emisiones y resilientes más adecuadas de acuerdo con cada territorio.

Este enfoque marca una diferencia sustancial. No se trata de replicar modelos o seguir tendencias globales, sino de construir soluciones basadas en datos que maximicen el impacto ambiental, económico y social de las decisiones.

Para territorios como las islas Galápagos, este proceso reviste una importancia particular. La transición hacia sistemas de transporte sostenibles debe contemplar no solo la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, sino también la protección de ecosistemas altamente frágiles, la eficiencia energética y las características específicas de la matriz energética local. La experiencia reciente demuestra que las transformaciones más efectivas se alcanzan cuando los gobiernos, la cooperación internacional y el sector privado trabajan de manera articulada. En este contexto, la colaboración impulsada entre Ecuador, Japón y actores que se encuentran a la vanguardia de la innovación tecnológica, como Toyota, evidencia cómo las alianzas estratégicas pueden acelerar la innovación, movilizar financiamiento, fortalecer capacidades y generar conocimiento clave para una toma de decisiones informada.

En este camino, Japón aporta experiencia, innovación y financiamiento; Ecuador contribuye con conocimiento territorial y capacidades locales; y el PNUD actúa desde su conocimiento técnico y como articulador que conecta estos esfuerzos para generar soluciones con impacto real, sin dejar a nadie atrás. A esto se suma el intercambio con países como Vietnam, que evidencia cómo la cooperación Sur–Sur y las redes globales de conocimiento fortalecen respuestas adaptadas a desafíos compartidos.

Sin embargo, hay un punto central que no debe perderse de vista: la movilidad sostenible no es únicamente un tema ambiental. Es una decisión de desarrollo que impacta la calidad de vida de las personas, la competitividad de las ciudades y la resiliencia de los territorios. Hoy, más que nunca, el trabajo conjunto entre los gobiernos, sector privado y la cooperación internacional deben traducirse en acciones concretas.

Ecuador tiene la oportunidad de consolidarse como un referente en la región, no solo por implementar soluciones, sino por generar conocimiento y aportar a la conversación global sobre cómo avanzar hacia una movilidad sostenible en contextos diversos. El desafío es grande, pero también lo es la oportunidad: construir, desde la colaboración, sistemas de transporte que conecten desarrollo, sostenibilidad y bienestar para las personas.

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