La Proforma Presupuestaria de 2020 prevé una reducción de casi 6% en la recaudación de impuestos. El Ministerio de Finanzas estima unos ingresos de USD 14.323 millones, cifra que no incluye la recaudación estimada por la reforma tributaria que está siendo discutida por la Asamblea.
El Ministerio de Finanzas prevé recaudar impuestos por USD 14.323 millones para 2020, lo que equivaldría al 40% del total de ingresos del Presupuesto del próximo año.
Finanzas ha previsto que la recaudación se reducirá casi 6% respecto a lo proyectado para 2019.
Hasta diciembre próximo el Estado ecuatoriano planea recaudar unos USD 15.223 millones. Y hasta octubre había recaudado USD 12.133 millones.
Entre 2008 y 2015 la recaudación por tributos se mantuvo con una tendencia alcista. En 2015 Ecuador recibió USD 15.705 millones por este concepto, mientras que en los dos años siguientes hubo un estancamiento.
En 2018 hubo una leve recuperación y en 2019 y 2020 se prevé otro período de estancamiento, según las cifras del Ministerio de Finanzas.
La estimación de ingresos tributarios en 2020 no contempla los USD 731 millones que podrían provenir de los nuevos impuestos planteados en la reforma tributaria, que es parte del Proyecto de Ley de Crecimiento Económico que se discute en la Asamblea hasta el 22 de noviembre.
¿Sobreestimación de ingresos?
La sobreestimación de ingresos en 2019 y la contracción de la economía ecuatoriana constan entre las principales razones para que la recaudación tributaria contemplada en la Proforma Presupuestaria de 2020 haya bajado 6%.
En eso concuerdan los analistas económicos y tributarios Napoleón Santamaría, Eduardo Cadena y Santiago García.
Santamaría cree que no cae la recaudación tributaria en 2020, sino que la estimación de 2019 de USD 15.224 millones «fue desmedida y exagerada». Según el economista, Ecuador incrementó unos USD 1.000 millones en su proyección de recaudación en 2019 porque no tenía fondos.
La estimación de 2020 «sí es real y está sincerada porque es el dato exacto de lo que produce la economía ecuatoriana», dijo.
García afirmó que la reducción en la recaudación tributaria influirá en el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), que será de apenas 0,57% en 2020, según las previsiones del Ministerio de Finanzas.
García dijo que en 2020 la economía ecuatoriana se contraerá y que eso dificultará que se cumplan las metas de recaudación tributaria.
García y Cadena creen que nos encaminamos hacia la renegociación del Acuerdo de Facilidad Extendida de Financiamiento que Ecuador y el Fondo Monetario Internacional (FMI) firmaron en marzo.
Una de las metas que asumió el gobierno era aumentar los ingresos por impuestos en una magnitud equivalente a 1,5% ó 2% del PIB para 2021, lo que significa entre USD 1.500 millones y USD 2.000 millones.
«Ecuador tiene que replantear las metas con el FMI porque no va a poder cumplir con la reducción del déficit fiscal. Si se aprueba la reforma tributaria habrá una reducción pero deben replantearse metas, como la recaudación tributaria», asegura el analista Eduardo Cadena.
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