El Servicio de Rentas Internas (SRI) considera que la simplificación tributaria le permitirá aspirar a una meta más ambiciosa este año. El organismo debe aumentar fuertemente la recaudación de aquí a 2021.

El El SRI planea incrementar la meta de recaudación tributaria un 2,9% o USD 423 millones hasta 14.873 millones este año en comparación con la meta de 2018, que fue de 14.450 millones.

Sin embargo, el SRI superó la meta de recaudación de 2018 en un 104,7% al recaudar efectivamente USD 15.145 millones.

Una de las estrategias para subir la recaudación de impuestos en los años que vienen es impulsar la simplificación de trámites, para que los contribuyentes puedan pagar de manera sencilla, dice la directora del SRI Marisol Andrade.

La simplificación comenzó en diciembre de 2018, cuando 14 formularios fueron puestos a disposición de los contribuyentes en línea:

• Impuesto al Valor Agregado (IVA)
• Impuesto a la Renta
• Impuesto a los Consumos Especiales (ICE)
• Retenciones en la Fuente
• Activos en el exterior
• Anticipo de Impuesto a la Renta
• Impuesto a la Salida de Divisas (ISD)
• Patentes de conservación minera
• Regalías a la actividad minera / Contribución Solca
• Impuetso a las botellas plásticas
• Impuesto a las ganancias de capital
• Impuesto a la comercialización minerales
• Formu-anexo herencias, legados y donaciones
• Tributos a los espectáculos públicos

Andrade dijo que el tiempo para realizar una declaración de impuestos bajó de 10 días a 6 minutos.

“Ha generado un ahorro de USD 88 millones para los contribuyentes”, subrayó Andrade acerca de la simplificación.

Hay ocho procesos que son parte de la estrategia de simplificación tributaria, de acuerdo con Andrade:

• Autorización a terceros para la realización de trámites en línea.
• Eliminación del requisito de copia de cédula y del certificado de votación.
• Simplicidad (canales electrónicos) para la recepción y gestión de denuncias y quejas.
• Integración y simplificación de formularios, los cuales se presentarán en línea de acuerdo con la actividad económica del contribuyente.
• Emisión en línea del certificado de residencia fiscal para sociedades.
• Registro en línea del RUC para personas naturales/Actualización y suspensión de oficio del RUC.
• Simplificación en la devolución del IVA: para proveedores de exportadores, operadores de turismo receptivo, exportadores habituales (devolución automática) y validación de bancarización mediante APS.
• Simplificación de la devolución de ISD para exportadores habituales.
• Aplicación automática de los convenios para evitar la doble imposición.
• Notas desmaterializadas.

Estructura del impuesto

Napoleón Santamaría, experto tributario socio del bufete Santamaría Abogados, opina que existe una mejoría en el sistema de recaudación que facilita el pago de impuestos.

“Antes era un dolor de cabeza hacer el cálculo manual del Anticipo al Impuesto a la Renta, hoy el propio sistema del SRI lo hace”, agrega.

Si bien la herramienta tecnológica funciona mejor, según Santamaría, el problema es que el régimen legal tributario no ha cambiado.

La estructura legal de los impuestos sigue siendo compleja, por ejemplo, dice Santamaría, Ecuador no tiene sistema ni un software para que las empresas puedan depreciar sus activos.

“Los contribuyentes que realizan este proceso de manera manual lo hacen mal y eso les puede generar problemas legales con el SRI”, agrega el experto.

Cambios al régimen tributario

La simplicidad de trámites va de la mano con la reforma tributaria en la que trabaja el gobierno y que será presentada este semestre a la Asamblea Nacional, según lo ha dicho Andrade.

La reforma tributaria es uno de los puntos acordados entre Ecuador y el FMI como parte de un acuerdo de crédito por USD 4.200 millones.

Una de las metas del acuerdo es lograr un incremento de la recaudación de impuestos de 1,5% a 2% del Producto Interno Bruto (PIB) hasta 2021.