Guayas, Manabí, El Oro, Los Ríos y Cotopaxi; las provincias que han tenido más gobernadores

El presidente Daniel Noboa no solo ha tenido dificultades para completar su gabinete ministerial, que depende de encargos para permanecer completo, sino para encontrar gobernadores para las 20 provincias que requieren un representante del Ejecutivo con ese rango.

Por ejemplo, hubo dos casos de gobernadores que duraron un día en el cargo: Juan Aroca Plaza (Los Ríos) y Consuelo Jumbo (Santo Domingo). Ambos recibieron sus nombramientos el 11 de diciembre de 2023 y fueron reemplazados al día siguiente.

Otros menos extremos son aquellos que casi completaron una semana al mando de las gobernaciones: Héctor Paredes (Loja), Fausto Rosero (Los Ríos), Christian Pérez (Napo) y Silvio Dávila (Santo Domingo).

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Entre esas provincias, Santo Domingo tuvo tres gobernadores en el transcurso de diciembre de 2023 y la tercera designación fue la vencida: Miguel Quezada ha permanecido 14 meses en el cargo. 

Mientras que Los Ríos, que también tuvo tres gobernadores ese mismo diciembre, cambió a un cuarto funcionario en mayo pasado: Luis Martínez, que ya suma ocho meses en el puesto.

Al igual que Los Ríos, otras cuatros provincias han tenido cuatro gobernadores en lo que va del periodo: Guayas, Manabí, El Oro y Cotopaxi.

¿Qué hacen los gobernadores?

Las gobernaciones son las autoridades reguladoras de las políticas públicas ordenadas por el Ejecutivo en cada provincia. Y sus titulares son los representantes directos del Presidente de la República en cada jurisdicción. 

Entre las funciones de los gobernadores están: supervisar la actividad de los órganos de la administración pública ejecutiva, coordinar con los gobiernos locales y garantizar el orden y la seguridad pública.

Y, al parecer, los únicos que han tenido éxito en esa representación son los gobernadores de Cañar, Morona, Pastaza y Sucumbíos, que ocupan los cargos desde el 4 de diciembre de 2023. Y estuvieron presentes en la única reunión grupal de gobernadores con el Primer Mandatario, en Quito.

Imbabura también ha mantenido el mismo gobernador, sin embargo, el nombramiento llegó cuatro meses después de que Noboa llegara al poder. Mientras tanto, esa dependencia estuvo a cargo del gobernador designado por el expresidente Guillermo Lasso.

Los cambios y reajustes

Son pocos los casos en los que se conoce el motivo de los cambios. Por ejemplo, la designación de Fausto Rosero, en Los Ríos, fue detenida por el mismo Gobierno, que se echó para atrás en menos de 24 horas y le pidió una renuncia voluntaria, después de que salieran a la luz algunos cuestionamientos.

Rosero estuvo en el primer bloque de nombramientos que tenía por objetivo 'devolverle la paz al país' y estaba conformado principalmente por militares y policías en servicio pasivo. Sin embargo, desde junio de 2024, la mayoría de designaciones han recaído sobre empresarios privados o funcionarios civiles. 

Entre las provincias con mayor inestabilidad en esta dependencia se encuentran cuatro de las más violentas del país: Guayas, Manabí, Los Ríos y El Oro, que registraron 398, 125, 79 y 64 muertes violentas, respectivamente, solo este enero.

Pero, aunque los dos primeros gobernadores de Guayas se enfocaron en la seguridad y apenas duraron unos cuatro meses en el cargo, la última designación, en medio del balotaje presidencial, recayó sobre la exministra de Inclusión Social, Zaida Rovira, lo que apunta a un giro en las metas de esa entidad.

La gobernación de Manabí también pasó de dos gobernadores uniformados a dos funcionarios civiles. Mientras que en Los Ríos, tres de los cuatro han sido parte de las fuerzas del orden. Y en El Oro pasó lo contrario, la mayoría han sido perfiles alejados del tema de seguridad.

Además, las designaciones también varían en función de los cálculos políticos del Gobierno. Por ejemplo, en octubre, el presidente candidato Daniel Noboa reemplazó a los gobernadores de cuatro provincias con fines electorales: Orellana, Carchi, Cotopaxi y El Oro.

Los tres primeros, Nuvia Vega, Brígida Pozo y Marco Olmedo, pasaron a encabezar las listas provinciales de candidatos del movimiento Acción Democrática Nacional (ADN) a la Asamblea Nacional. Y Jimmy Blacio, de El Oro, estuvo en la lista nacional, pero al no obtener una curul fue nombrado nuevamente como gobernador el 25 de febrero.